Agenda van Provincie Antwerpen
Agenda
OPENBARE VERGADERING
0. Mondelinge vragen
Agendapunt 0/1
Mondelinge vraag van Ivan Van der Taelen (Vooruit) over maatregelen die worden genomen om de veiligheid te waarborgen in verband met de verkoop en het gebruik van vuurwerk in Baarle-Hertog aan de gouverneur.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Mondelinge vraag
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 0/1 | Mondelinge vraag van Ivan Van der Taelen (Vooruit) over maatregelen die worden genomen om de veiligheid te waarborgen in verband met de verkoop en het gebruik van vuurwerk in Baarle-Hertog aan de gouverneur. |
Graag zou ik uw aandacht vragen voor de huidige situatie rond de verkoop van vuurwerk in Baarle-Hertog. Inwoners maken zich zorgen over de mogelijke impact hiervan op de openbare veiligheid, gezien de bijzondere ligging van Baarle-Hertog en de nauwe verwevenheid met Baarle-Nassau.
Kunt u toelichten welke maatregelen er momenteel worden genomen om de veiligheid te waarborgen in verband met de verkoop en het gebruik van vuurwerk in Baarle-Hertog?
Daarnaast zou ik graag vernemen of er bijkomende afspraken bestaan met de Nederlandse
autoriteiten om eventuele risico’s te beperken.
1
1. Provinciale overheid
Agendapunt 1/1
Wijziging van de vertegenwoordiging van de PVDA-fractie in de raad van bestuur van APB Campus Vesta, in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van EVAP Arboretum Kalmthout vzw en in de algemene vergadering en het besuursorgaan van EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag
|
Bevoegd deputatielid: Luk LEMMENS
Agenda nr. 1/1 |
Wijziging van de vertegenwoordiging van de PVDA-fractie in de raad van bestuur van APB Campus Vesta, in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van EVAP Arboretum Kalmthout vzw en in de algemene vergadering en het besuursorgaan van EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw. Goedkeuring.
|
- Bevoegdheid
Volgens art. 43, § 2, 5° provinciedecreet beslist de provincieraad over de vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
- Juridische context
Art. 35 van het provinciedecreet bepaalt dat de provincieraad geheim stemt over de aanwijzing van leden van de provinciale bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de provincie in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
In de zitting van 23 januari 2025 besliste de provincieraad over de toewijzing van de mandaten in de bestuursorganen van enkele extern verzelfstandigde agentschappen.
- Feitelijke context en verantwoording
De PVDA-fractie wenst haar vertegenwoordiging te wijzigen in:
- De raad van bestuur van APB Campus Vesta;
- De algemene vergadering en het bestuursorgaan van EVAP Arboretum Kalmthout vzw;
- De algemene vergadering en het bestuursorgaan van het EVAP Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.7 Ontvankelijke, inclusieve, participatieve en representatieve besluitvorming op alle niveaus garanderen
BESLUIT:
Artikel 1:
De heer Rudy Sohier vervangt mevrouw Leen Swinnen in de raad van bestuur van APB Campus Vesta.
Artikel 2:
Mevrouw Leen Swinnen vervangt de heer Rudy Sohier in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van EVAP Arboretum Kalmthout vzw.
Artikel 3:
Mevrouw Leen Swinnen vervangt de heer Rudy Sohier in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van EVAP Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw.
Agendapunt 1/2
Evaluatierapport over de beheers- en samenwerkingsovereenkomst en over de verzelfstandiging van 18 extern verzelfstandigde entiteiten (EVA) van provincie Antwerpen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/2 | Evaluatierapport over de beheers- en samenwerkingsovereenkomst en over de verzelfstandiging van 18 extern verzelfstandigde entiteiten (EVA) van provincie Antwerpen. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Artikel 221 van het provinciedecreet bepaalt dat elk provinciaal verzelfstandigd agentschap in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de provincieraad een evaluatierapport opmaakt over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst. Dit rapport omvat ook een evaluatie van de verzelfstandiging.
- Feitelijke context en verantwoording
Het evaluatieverslag bestaat uit een luik over de verzelfstandiging en een luik over de beheers- of samenwerkingsovereenkomst.
LUIK VERZELFSTANDIGING
Het evaluatieverslag bevat samengevat een antwoord op deze vragen:
- Zijn het maatschappelijk doel en de bedrijfsactiviteiten van het APB/ EVAP nog een taak van provinciaal belang?
- Is het APB/ EVAP in zijn huidige vorm een adequaat instrument om de ambities uit het (voor)ontwerp van het meerjarenplan 2026-2031 te realiseren?
- Welke conclusies trekt het EVA uit de toepassing van de afwegingscriteria van de visie op verzelfstandiging op het EVA en na een kostenbatenanalyse van de verandering van verzelfstandigingsvorm?
Het antwoord op deze vragen vormt zich aan de hand van het minimaal afwegingskader dat ontwikkeld is en ingebed is in de visie op verzelfstandiging en het organisatiemodel dat erbij hoort.
Visie op verzelfstandiging
Vanuit de bepalingen van het provinciedecreet is een visie op verzelfstandiging ontwikkeld binnen provincie Antwerpen:
- De uitvoering van bovenlokale taken van provinciaal belang, organiseren we in beginsel als binnen- of buitendienst (principe ‘Centraal, tenzij’);
- Verzelfstandiging is maatwerk; aan de hand van een minimaal afwegingskader evalueren en beslissen we over de huidige EVA en over toekomstige (de)centralisatiedossiers;
- Er zijn gradaties in de verzelfstandiging (‘cascademodel’); hoe verder je wil verzelfstandigen, hoe meer er aan bepaalde criteria moet voldaan worden;
- De EVA moeten in staat zijn om:
- Op (sectorspecifieke en doelgroepgerichte) kansen in te spelen en bedreigingen af te wenden én de wettelijke verplichtingen toe te passen;
- Hun schaalgrootte, dotatie en reservevorming en personeelsbezetting (expertise en capaciteit) moet hierop afgestemd zijn.
- Verzelfstandigde entiteiten zijn juridisch eindverantwoordelijk voor hun (sturende en) ondersteunende processen maar dat betekent niet dat ze die zelf moeten uitvoeren;
- EVA krijgen in principe dezelfde dienstverlening en ondersteuning als binnen- en buitendiensten; Enkel onder specifieke voorwaarden worden ondersteunende processen beter decentraal gestuurd en uitgevoerd (principe ‘Standaard dienstverlening centraal, tenzij’).
Organisatiemodel
Bij deze visie op verzelfstandiging hoort een organisatiemodel dat van toepassing is op de kerngroep provincie Antwerpen:
- Beleidsdiensten en EVA focussen zich op hun beleidsactiviteiten en worden maximaal ontzorgd en ondersteund;
- Functionele specialisatie (ook) voor de sturende en ondersteunende processen in de ondersteunende departementen van het hoofdbestuur:
- Schaalvoordelen op niveau van kerngroep provincie Antwerpen uitspelen;
- Context van toenemende complexiteit (bijv. Juridisering, GDPR, …);
- Kwaliteit en integriteit garanderen en organisatiebrede risico's aanpakken in de ondersteunende processen:
- Bij verzelfstandiging horen ook (financiële) verantwoordelijkheden;
- IT: cybersecurity.
- Enkel onder specifieke voorwaarden worden ondersteunende processen beter decentraal gestuurd en uitgevoerd (principe ‘Standaard dienstverlening centraal, tenzij’).
- Algemene beleidskaders zoals visie op leiderschap gelden in principe voor de ganse groep, maar uitzonderingen zijn mogelijk (principe ‘Centraal, tenzij’).
Afwegingskader
In de visie op verzelfstandiging is sprake van een afwegingskader, als een cascademodel, aan de hand waarvan we de verzelfstandigingsvorm van de huidige extern verzelfstandigde entiteiten (EVA) evalueren.
1 | APB |
|
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
2 | APB met derden | 2.1. Medebestuur derden cruciaal (mee financieren als derde is geen criterium) |
2.2. Operationele, gelijkaardige, economische activiteiten samenbrengen in één verzelfstandigde entiteit waarbij schaalvergroting een meerwaarde kan bieden op vlak van ondersteuning en expertise-opbouw | ||
3 | EVAP | 3.1. Als vehikel-instrument voor specifieke oplossingen voor de groep provincie Antwerpen (verder te onderzoeken: onroerende investeringen, horeca, …) |
3.2 Operationele, gelijkaardige, economische activiteiten samenbrengen in één verzelfstandigde entiteit waarbij schaalvergroting een meerwaarde kan bieden op vlak van ondersteuning en expertise-opbouw | ||
4 | Filiaal | 4.1 Indien de deputatie de bovenlokale taken samen, in gelijkwaardigheid met lokale besturen, wil inrichten en medebesturen |
Concrete invulling
Per EVA is de invulling gebeurd van het afwegingskader. Op basis van de toepassing van het afwegingskader wordt een conclusie geformuleerd per EVA.
Ten slotte is er bij de EVA waarbij de toepassing van het afwegingskader een wijziging inhoudt een extra hoofdstuk toegevoegd met een kosten-batenanalyse. In de kosten-batenanalyse wordt een antwoord geformuleerd op onderstaande vragen:
- Wat is de financiële impact van een eventuele wijziging (éénmalig en structureel)?
- Welke fiscale voor- en nadelen zijn er verbonden aan de voorgestelde verandering?
- Welke conclusies trekt het EVA uit de kostenbatenanalyse van een mogelijke verandering van de verzelfstandigingsvorm?
Conclusies toepassing afwegingskader
Volgende extern verzelfstandigde entiteiten stellen voor om hun huidige verzelfstandigingsvorm aan te houden: APB Campus Vesta, APB Cultuurhuis de Warande, APB Havencentrum, APB Kamp C, APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne, APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen, APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen, APB Provinciaal Vormingscentrum Malle.
Deze extern verzelfstandigde entiteiten binnen het beleidsdomein van het departement Vrije Tijd stellen voor om hun verzelfstandigingsvorm te behouden, in afwachting van de conclusies van het DVT-onderzoekstraject rond verzelfstandiging: APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre, APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer, APB Toerisme Provincie Antwerpen, EVAP Arboretum Kalmthout vzw, EVAP De Lilse Bergen vzw, EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw, EVAP Stichting Kempens Landschap son.
Het APB Gouverneur Kinsbergencentrum concludeert dat op basis van het afwegingskader blijkt dat het Gouverneur Kinsbergencentrum slechts in beperkte mate voldoet aan de criteria voor een autonoom provinciebedrijf of een andere afzonderlijke rechtsvorm. Vanuit de intenties in het bestuursakkoord beslist de deputatie om voor de werking van het APB Gouverneur Kinsbergencentrum na te gaan welke partner(s) deze initiatieven kunnen overnemen.
Het APB Hooibeekhoeve en het EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij concluderen dat na de toepassing van het afwegingskader de structuur van een APB voor de Hooibeekhoeve en de structuur van een EVAP voor het Proefbedrijf Pluimveehouderij het best aansluit bij respectievelijk de missie en visie van de Hooibeekhoeve en de missie/visie, het businessplan en masterplan van het Proefbedrijf Pluimveehouderij. Het is mogelijk wel wenselijk te onderzoeken of een fusie tussen de proefbedrijven wenselijk is. Dit zal verder worden onderzocht in de legislatuur 2026-2031.
LUIK BEHEERS- OF SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
Voor het luik in verband met de beheers- of samenwerkingsovereenkomst is er vanuit het projectteam een uniform hoofdstuk voorgesteld, op basis van de programmadoelstellingen van het programma ‘Verbeteren organisatie en aansturing van de extern verzelfstandigde agentschappen (EVA) van de provincie Antwerpen (2023 – 2025)'.
De overeenkomsten die vanaf 1 januari 2026 van toepassing zullen zijn, zijn gebaseerd op de evaluatie van de huidige overeenkomsten en de opmaak van nieuwe sjablonen van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten, eveneens als resultaat van het bovengenoemd programma.
Twee van de drie programmadoelstellingen houden verband met de overeenkomsten als instrument voor de aansturing van de EVA:
- De ‘governance’ van de (aansturing van) EVA verbeteren:
- Eenduidig, robuust én flexibel instrumentarium voor de volgende legislatuur, o.a.:
- Opbouw instrumenten vanuit leidende principes, bijv. 'Detailbepalingen op een zo laag mogelijk niveau geregeld';
- Inhoudelijke consistentie, onderling en met de visie op verzelfstandiging;
- Duidelijkheid op vlak van rollen en verantwoordelijkheden;
- Wettelijke conformiteit.
- Hiaten, inconsistenties, overlappingen en verouderde bepalingen in de bestaande beheersmaatregelen/instrumenten wegwerken.
- Administratieve vereenvoudiging realiseren.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
Het managementteam gaf op 27 oktober 2025 positief advies op de evaluatieverslagen.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 november 2025.
BESLUIT:
Artikel 1:
De provincieraad keurt het evaluatierapport goed over de verzelfstandiging en de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst van:
1. APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM);
2. APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA);
3. APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ);
4. APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS);
5. APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH);
6. APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES);
7. APB Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC);
8. APB Kamp C (KMPC);
9. APB Hooibeekhoeve (HH);
10. APB Havencentrum (HC);
11. APB Campus Vesta (CVST);
12. APB Toerisme Provincie Antwerpen (TPA);
13. APB Cultuurhuis de Warande (WAR);
14. EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (PV);
15. EVAP Arboretum Kalmthout vzw (AK);
16. EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw (PSRN);
17. EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen vzw (PRLB);
18. EVAP Stichting Kempens Landschap Stichting van Openbaar Nut (SKL).
Artikel 2:
De provincieraad beslist om volgende extern verzelfstandigde agentschappen te behouden in hun huidige organisatievorm:
- APB Campus Vesta;
- APB Cultuurhuis de Warande;
- APB Havencentrum;
- APB Kamp C;
- APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne;
- APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen;
- APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen;
- APB Provinciaal Vormingscentrum Malle.
Artikel 3:
De provincieraad beslist om volgende extern verzelfstandigde entiteiten binnen het beleidsdomein van het departement Vrije Tijd te behouden in hun huidige verzelfstandigingsvorm, in afwachting van de conclusies van het DVT-onderzoekstraject rond verzelfstandiging:
- APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre;
- APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer;
- APB Toerisme Provincie Antwerpen;
- EVAP Arboretum Kalmthout vzw;
- EVAP De Lilse Bergen vzw;
- EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw;
- EVAP Stichting Kempens Landschap son.
Artikel 4:
De provincieraad beslist om voor het APB Hooibeekhoeve en het EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij de huidige verzelfstandigingsvorm te behouden, maar ook te onderzoeken of een fusie tussen de proefbedrijven wenselijk is.
Artikel 5:
De provincieraad beslist om voor de werking van het APB Gouverneur Kinsbergencentrum na te gaan welke partner(s) deze initiatieven kunnen overnemen.
Bijlagen
1. Evaluatierapport APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM);
2. Evaluatierapport APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA);
3. Evaluatierapport APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ);
4. Evaluatierapport APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS);
5. Evaluatierapport APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH);
6. Evaluatierapport APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES);
7. Evaluatierapport APB Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC);
8. Evaluatierapport APB Kamp C (KMPC);
9. Evaluatierapport APB Hooibeekhoeve (HH);
10. Evaluatierapport APB Havencentrum (HC);
11. Evaluatierapport APB Campus Vesta (CVST);
12. Evaluatierapport APB Toerisme Provincie Antwerpen (TPA);
13. Evaluatierapport APB Cultuurhuis de Warande (WAR);
14. Evaluatierapport EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (PV);
15. Evaluatierapport EVAP Arboretum Kalmthout vzw (AK);
16. Evaluatierapport EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw (PSRN);
17. Evaluatierapport EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen vzw (PRLB);
18. Evaluatierapport EVAP Stichting Kempens Landschap Stichting van Openbaar Nut (SKL).
1
Agendapunt 1/3
Wijziging statuten autonome provinciebedrijven (APB’s) van de provincie Antwerpen. Gecoördineerde statuten. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/3 | Wijziging statuten autonome provinciebedrijven (APB’s) van de provincie Antwerpen. Gecoördineerde statuten. Goedkeuring. |
- Facultatieve toelichting aan de deputatie
De toelichting aan de deputatie is facultatief omdat ze enkel zinvol is als het de bedoeling is aan de deputatie uitgebreider te rapporteren dan aan de raad.
- Toelichting aan de raad
(deze tekst wordt gekopieerd in het verslag aan de raad)
- Bevoegdheid
Artikel 227 van de provinciedecreet bepaalt dat de wijzigingen in de statuten van de autonome provinciebedrijven (APB’s) worden aangebracht bij beslissing van de provincieraad, op voorstel of na advies van de raad van bestuur van het autonoom provinciebedrijf in kwestie.
- Juridische context
Artikel 226 van het provinciedecreet bepaalt de minimale bepalingen die geregeld moeten worden in de statuten van het autonoom provinciebedrijf (APB).
- Feitelijke context en verantwoording
De statuten van de APB’s werden medio 2023 aangepast om te conformeren met gewijzigde wetgeving en teneinde een aantal tegenstrijdigheden weg te werken.
In het kader van het ‘programma EVA’ worden in deze fase een aantal aanpassingen voorgesteld die voortvloeien uit opmerkingen vanuit de APB’s zelf en de departementen. Daarnaast zijn alle APB’s zelf nagegaan of hun huidig maatschappelijk doel, missie en activiteiten nog actueel zijn en in lijn met de ambities uit het bestuursakkoord en het nieuwe meerjarenplan.
Statuten Autonome Provinciebedrijven zonder derden
Artikel 3 – Maatschappelijk doel en activiteiten
De passage rond roerende en onroerende goederen van het autonoom provinciebedrijf wordt uit de statuten geschrapt. Het provinciedecreet voorziet in artikel 235, §3 reeds de mogelijkheid voor de APB’s om over verwerving, aanwending en vervreemding van goederen (roerend en onroerend) te voorzien. Algemeen is het geldende principe dat onroerende goederen in hoofdzaak centraal door de provincie worden verworven en beheerd en slechts uitzonderlijk door de EVA’s. Verdere verduidelijking hiervan en afwijkingen worden in het algemeen kader logistiek behandeld, bijvoorbeeld in het geval een decentrale aankoop of beheer via zakelijk of persoonlijk recht aangewezen is in functie van het verwerven van subsidies.
Artikel 7 – Beheersovereenkomst
De tekst van dit artikel in de huidige statuten van de APB’s omvatte een oplijsting van de zaken die minimaal in de beheersovereenkomst dienden te worden geregeld. Dit werd overgenomen uit artikel 228, §2 van het provinciedecreet. Deze paragraaf werd vervangen bij artikel 194 van het Decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 6 juli 2018, met ingang van 1 januari 2019.
Dit impliceert echter niet dat de inhoud van de beheersovereenkomst volledig vrij kan worden ingevuld.
De toelichting bij het wijzigingsdecreet van 2018 bepaalt echter duidelijk dat de beheersovereenkomst nog steeds minstens de volgende aangelegenheden dient te bevatten:
1° de concretisering van de wijze waarop het agentschap zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan;
2° de toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het autonoom provinciebedrijf;
3° binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het autonoom provinciebedrijf worden toegekend;
4° de voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden verworven en aangewend;
5° de wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur vastgesteld en berekend worden;
6° de gedragsregels inzake dienstverlening door het autonoom provinciebedrijf;
7° de voorwaarden waaronder het autonoom provinciebedrijf andere personen kan oprichten, erin kan deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen;
8° de informatieverstrekking door het autonoom provinciebedrijf aan de provincie;
9° de wijze waarop het autonoom provinciebedrijf de organisatiebeheersing regelt, waaronder de regels voor het aangaan van verbintenissen, de kredietbewaking, de wetmatigheidscontrole en de ondertekening van de girale betalingsorders;
10° wanneer de opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 155 van het Provinciedecreet, aan de provincieraad moet worden voorgelegd;
11° de maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst;
12° de omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden.
De exhaustieve opsomming van aangelegenheden die minstens in de beheersovereenkomst moeten worden geregeld, wordt thans geschrapt uit de statuten. Deze wordt vervangen door een algemeen geformuleerd artikel dat verwijst naar de decretale verplichtingen inzake werking, aansturing en uitvoering van de doelstellingen van het autonoom provinciebedrijf. Weliswaar behandelt de beheersovereenkomst de decretale punten.
Aspect continuïteit voorzitterschap
Artikel 8 – Samenstelling van de raad van bestuur
De Raad van Bestuur van het APB heeft een voorzitter en ondervoorzitter. Bij de legislatuurwissel in 2024 is gebleken dat de nieuwe bestuurders en voorzitter nog niet formeel in functie waren bij de eerstvolgende raad van bestuur na de verkiezingen. Om dit te ondervangen, wordt er voorzien in een vervangingsregeling in de statuten.
Indien een legislatuurswissel of andere feitelijke omstandigheid ertoe zou leiden dat de voorzitter niet langer deel uitmaakt van de deputatie, is de persoon in functie van voorzitter op dat ogenblik van rechtswege ontslagnemend. Voor de continuïteit van de werkzaamheden van het provinciebedrijf neemt de ondervoorzitter in dat geval de rol van voorzitter op, tot het mandaat van de nieuwe bevoegde gedeputeerde door de provincieraad en de raad van bestuur formeel wordt bekrachtigd. Voor de APB’s zonder derden waarbij de voltallige provincieraad de raad van bestuur vormt, wordt verwezen naar de vervangingsregeling binnen de deputatie om de ondervoorzitter te bepalen.
Artikel 14 – Personeelsbeheer
Het dagelijks personeelsbeheer blijft de bevoegdheid van de directeur van het APB. De invulling van wat er precies onder ‘dagelijks personeelsbeheer’ dient te worden verstaan, wordt ingevuld door de provincie. Het APB volgt deze invulling naar analogie.
Deze bevoegdheid werd binnen de provincie gedelegeerd bij besluit van de provincieraad van 28 september 2023, ingevolge toepassing van de artikelen 43, §1 en 58, al. 1-3 Provinciedecreet.
In de tweede paragraaf wordt de provincieraad vervangen door de deputatie als bevoegd orgaan voor het bepalen van de inhoud van het dagelijks personeelsbeheer.
Artikel 16 – Aansprakelijkheid
In het licht van de gewijzigde regels rond buitencontractuele aansprakelijkheid in het Nieuw Burgerlijk Wetboek en de eventuele aansprakelijkheid van hulppersonen (individuele personeelsleden of bestuurders van het APB), wordt in artikel 16 verduidelijkt dat alle vorderingen, verplichtingen of aansprakelijkheden (direct en indirect) die voortvloeien of verband houden met de door het autonoom provinciebedrijf opgenomen verbintenissen of handelingen uitsluitend afdwingbaar zijn tegen het autonoom provinciebedrijf zelf.
Artikel 23 – Statutenwijziging
De tweede paragraaf van dit artikel, inzake het goedkeuringstoezicht van de Vlaamse Regering, wordt geschrapt. Dit artikel verwees naar het oude artikel 227 van het Provinciedecreet. Dit werd gewijzigd bij artikel 193, 1° en 2° van het Decreet van 6 juli 2018, waarbij er overeenstemming werd gezocht met artikel 233 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Statuten Autonome Provinciebedrijven met derden
Voor de wijzigingen in de artikelen 3, 7, 8, 14, 16 en 23 zie de toelichting onder “Autonome Provinciebedrijven zonder derden” hierboven.
Artikel 8 – Samenstelling van de raad van bestuur
Aspect stemgewicht
De huidige statuten van de APB’s met derden bevatten een theoretische mogelijkheid tot conflict binnen de raad van bestuur, waarvoor een oplossing wordt aangebracht door het bepalen van het stemgewicht van de derden.
Het stemgewicht wordt bepaald overeenkomstig de stemverhoudingen binnen de provincieraad. De stemverhouding binnen een APB met derden wordt bepaald door een gewogen stemrecht onder de door de fracties voorgedragen bestuurders. De wijzigende stemverhouding creëerde de mogelijkheid tot blokkering van de bestuurders die voorgedragen zijn door de meerderheidsfracties door een combinatie van stem van de bestuurders die door de oppositiefracties worden voorgedragen en de derden/deskundigen.
Dit wordt ondervangen door het afhankelijk maken van het stemgewicht van de derden/deskundigen van het gewogen stemrecht van de fractiebestuurders. De som van de stemmen van de oppositiebestuurders en de derden/deskundigen kan niet meer bedragen dan de helft van het aantal stemmen (aldus variabel). Praktisch gezien bedraagt in die optiek voor de legislatuur 2024-2030 het aantal te verdelen stemmen 38 (36 verdeeld onder de fractiebestuurders, m.n. 19 voor de meerderheid en 17 voor de oppositie, waardoor er twee stemmen beschikbaar zijn voor de derden/deskundigen.)
Het gewicht van de stem van de derden wordt ook in hoogte beperkt, zodat de individuele stem niet meer dan één kan bedragen. Zie hiervoor ook een kleine wijziging in artikel 9 van de statuten.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 november 2025.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad keurt de statutenwijziging goed van de hiernavolgende autonome provinciebedrijven:
- APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM);
- APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA);
- APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ);
- APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS);
- APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH);
- APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES);
- APB Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC);
- APB Kamp C (KMPC);
- APB Hooibeekhoeve (HH);
- APB Campus Vesta (CVST);
- APB Toerisme Provincie Antwerpen (TPA);
- APB Cultuurhuis de Warande (WAR);
- APB Havencentrum (HC).
Bijlagen
- Statuten APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Kamp C (KMPC) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Hooibeekhoeve (HH) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Campus Vesta (CVST) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Toerisme Provincie Antwerpen (TPA) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Cultuurhuis de Warande (WAR) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten APB Havencentrum (HC) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie).
1
Agendapunt 1/4
Wijziging statuten extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm (EVAP’s) van de provincie Antwerpen. Gecoördineerde statuten. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/4 | Wijziging statuten extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm (EVAP’s) van de provincie Antwerpen. Gecoördineerde statuten. Kennisname. |
- Bevoegdheid
De algemene vergadering van de EVAP’s is op grond van artikel 9:12, 1° van het Wetboek Vennootschappen en Verenigingen bevoegd voor het wijzigen van de statuten.
- Juridische context
Artikel 239, §2 van het Provinciedecreet bepaalt dat de vertegenwoordigers van de provincie in de algemene vergadering van een EVAP handelen overeenkomstig de instructies van de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
De statuten van de EVAP’s werden medio 2023 aangepast om ze te conformeren aan gewijzigde wetgeving en een aantal tegenstrijdigheden weg te werken.
In het kader van het ‘programma EVA’ worden nu een aantal aanpassingen voorgesteld die voortvloeien uit opmerkingen vanuit de EVA’s zelf en vanuit de departementen. Daarnaast zijn alle EVAP’s zelf nagegaan of hun maatschappelijk doel, missie en activiteiten nog actueel zijn en in lijn met de ambities uit het bestuursakkoord en het nieuwe meerjarenplan.
Stichting Kempens Landschap son heeft haar statuten reeds gewijzigd bij besluit van de raad van bestuur op 21 maart 2025; de statuten worden daarom niet meegenomen in de wijziging die heden voorligt.
XX
EVAP ARBORETUM KALMTHOUT vzw
XX
Schrapping lidmaatschap ten persoonlijke titel departementshoofd (art. 7, 8, 9)
Het departementshoofd van het beleidsdepartement waaronder de EVAP ressorteert had in het verleden lidmaatschap ten persoonlijke titel (als natuurlijk persoon) van de vereniging. Dit had zijn grondslag in het feit dat de vroegere vzw-wet van 1921 vereiste dat een vzw minstens uit drie leden bestond. Sinds de inwerkingtreding van het WVV is het minimumaantal leden van een vzw teruggebracht tot twee, wat het lidmaatschap ten persoonlijke titel van het departementshoofd overbodig maakt.
Intern reglement (art. 10)
Wanneer het EVAP een intern reglement wenst aan te nemen, dient dit in de statuten opgenomen worden. We maken het hier optioneel, want momenteel is er geen intern reglement van kracht binnen EVAP Arboretum Kalmthout vzw.
Continuïteit voorzitterschap (art. 12, 17, 23)
Het EVAP heeft een voorzitter en ondervoorzitter. Bij de legislatuurwissel in 2024 is gebleken dat de nieuwe bestuurders en voorzitter nog niet formeel in functie waren bij de eerstvolgende AV of bestuursorgaan na de verkiezingen. Om dit te ondervangen, wordt er voorzien in een vervangingsregeling in de statuten.
Indien een legislatuurswissel of andere feitelijke omstandigheid ertoe zou leiden dat de voorzitter niet langer deel uitmaakt van de deputatie, is de persoon in functie van voorzitter op dat ogenblik van rechtswege ontslagnemend. Voor de continuïteit van de werkzaamheden van het EVAP neemt de ondervoorzitter in dat geval de rol van voorzitter op, tot het mandaat van de nieuwe bevoegde gedeputeerde door de provincieraad en de algemene vergadering formeel wordt bekrachtigd.
Stemgewicht (art. 17)
De huidige statuten van de EVAP’s bevatten een theoretische mogelijkheid tot conflict binnen het bestuursorgaan, waarvoor een oplossing wordt aangebracht door het bepalen van het stemgewicht van de niet-provinciale bestuurders.
Het stemgewicht van de provinciale bestuurders wordt bepaald overeenkomstig de stemverhoudingen binnen de provincieraad. De stemverhouding binnen het bestuursorgaan wordt bepaald door een gewogen stemrecht onder de door de fracties voorgedragen bestuurders. De wijzigende stemverhouding creëerde de mogelijkheid tot blokkering van de bestuurders die voorgedragen zijn door de meerderheidsfracties door een combinatie van stem van de bestuurders die door de oppositiefracties worden voorgedragen en de niet-provinciale bestuurders.
Dit wordt ondervangen door het afhankelijk maken van het stemgewicht van de niet-provinciale bestuurders van het gewogen stemrecht van de fractiebestuurders. De som van de stemmen van de oppositiebestuurders en de niet-provinciale bestuurders kan niet meer bedragen dan de helft van het aantal stemmen (aldus variabel).
Het gewicht van de stem van de niet-provinciale bestuurders wordt ook in hoogte beperkt, zodat de individuele stem niet meer dan één kan bedragen.
Dagelijks bestuur afvaardiging vanuit het departement (art. 23, 24)
Het bevoegde departementshoofd waaronder het EVAP valt, maakt deel uit van het dagelijks bestuur. Er wordt in de mogelijkheid voorzien dat het departementshoofd een andere medewerker van het departement voordraagt om te zetelen in het dagelijks bestuur. Indien van deze mogelijkheid gebruik gemaakt wordt, dient de aanduiding van de vervanger formeel bekrachtigd te worden door het bestuursorgaan.
Aansprakelijkheid (art. 25)
In het licht van de gewijzigde regels rond buitencontractuele aansprakelijkheid in het Nieuw Burgerlijk Wetboek en de eventuele aansprakelijkheid van hulppersonen (individuele personeelsleden of bestuurders van het EVAP), wordt in artikel 25 verduidelijkt dat alle vorderingen, verplichtingen of aansprakelijkheden (direct en indirect) die voortvloeien of verband houden met de door de vzw opgenomen verbintenissen of handelingen uitsluitend afdwingbaar zijn tegen de vzw zelf.
Toezicht door een commissaris (art. 27)
Een vzw moet een commissaris aanstellen wanneer zij minstens twee van de drie criteria overschrijdt zoals opgenomen in het WVV. De huidige statuten voorzag voor iedere EVAP een commissaris. De nieuwe bepaling laat toe om te bepalen of de aanstelling van een commissaris nodig is, aan de hand van de wettelijke criteria.
XX
EVAP PROEFBEDRIJF PLUIMVEEHOUDERIJ vzw
XX
De leden (art. 7, 12, 17, 26)
Ten gevolge de naamswijziging van de Landsbond Pluimvee dient deze naam aangepast te worden in de statuten.
Continuïteit voorzitterschap (art. 12, 17, 23)
Het EVAP heeft een voorzitter en ondervoorzitter. Bij de legislatuurwissel in 2024 is gebleken dat de nieuwe bestuurders en voorzitter nog niet formeel in functie waren bij de eerstvolgende AV of bestuursorgaan na de verkiezingen. Om dit te ondervangen, wordt er voorzien in een vervangingsregeling in de statuten.
Indien een legislatuurswissel of andere feitelijke omstandigheid ertoe zou leiden dat de voorzitter niet langer deel uitmaakt van de deputatie, is de persoon in functie van voorzitter op dat ogenblik van rechtswege ontslagnemend. Voor de continuïteit van de werkzaamheden van het EVAP neemt de ondervoorzitter in dat geval de rol van voorzitter op, tot het mandaat van de nieuwe bevoegde gedeputeerde door de provincieraad en de algemene vergadering formeel wordt bekrachtigd.
Stemgewicht (art. 17)
De huidige statuten van de EVAP’s bevatten een theoretische mogelijkheid tot conflict binnen het bestuursorgaan, waarvoor een oplossing wordt aangebracht door het bepalen van het stemgewicht van de niet-provinciale bestuurders.
Het stemgewicht van de provinciale bestuurders wordt bepaald overeenkomstig de stemverhoudingen binnen de provincieraad. De stemverhouding binnen het bestuursorgaan wordt bepaald door een gewogen stemrecht onder de door de fracties voorgedragen bestuurders. De wijzigende stemverhouding creëerde de mogelijkheid tot blokkering van de bestuurders die voorgedragen zijn door de meerderheidsfracties door een combinatie van stem van de bestuurders die door de oppositiefracties worden voorgedragen en de niet-provinciale bestuurders.
Dit wordt ondervangen door het afhankelijk maken van het stemgewicht van de niet-provinciale bestuurders van het gewogen stemrecht van de fractiebestuurders. De som van de stemmen van de oppositiebestuurders en de niet-provinciale bestuurders kan niet meer bedragen dan de helft van het aantal stemmen (aldus variabel).
Het gewicht van de stem van de niet-provinciale bestuurders wordt ook in hoogte beperkt, zodat de individuele stem niet meer dan één kan bedragen.
Aansprakelijkheid (art. 25)
In het licht van de gewijzigde regels rond buitencontractuele aansprakelijkheid in het Nieuw Burgerlijk Wetboek en de eventuele aansprakelijkheid van hulppersonen (individuele personeelsleden of bestuurders van het EVAP), wordt in artikel 25 verduidelijkt dat alle vorderingen, verplichtingen of aansprakelijkheden (direct en indirect) die voortvloeien of verband houden met de door de vzw opgenomen verbintenissen of handelingen uitsluitend afdwingbaar zijn tegen de vzw zelf.
Toezicht door een commissaris (art. 27)
Een vzw moet een commissaris aanstellen wanneer zij minstens twee van de drie criteria overschrijdt zoals opgenomen in het WVV. De huidige statuten voorzag voor iedere EVAP een commissaris. De nieuwe bepaling laat toe om te bepalen of de aanstelling van een commissaris nodig is, aan de hand van de wettelijke criteria.
XX
EVAP PROVINCIAAL RECREATIEDOMEIN DE LILSE BERGEN vzw
XX
Schrapping lidmaatschap ten persoonlijke titel departementshoofd (art. 7, 8, 9)
Het departementshoofd van het beleidsdepartement waaronder de EVAP ressorteert had in het verleden lidmaatschap ten persoonlijke titel (als natuurlijk persoon) van de vereniging. Dit had zijn grondslag in het feit dat de vroegere vzw-wet van 1921 vereiste dat een vzw minstens uit drie leden bestond. Sinds de inwerkingtreding van het WVV is het minimumaantal leden van een vzw teruggebracht tot twee, wat het lidmaatschap ten persoonlijke titel van het departementshoofd overbodig maakt.
Intern reglement (art. 10)
Wanneer het EVAP een intern reglement wenst aan te nemen, dient dit in de statuten opgenomen worden. We maken het hier optioneel, want momenteel is er geen intern reglement van kracht binnen EVAP Arboretum Kalmthout vzw.
Continuïteit voorzitterschap (art. 12, 17, 23)
Het EVAP heeft een voorzitter en ondervoorzitter. Bij de legislatuurwissel in 2024 is gebleken dat de nieuwe bestuurders en voorzitter nog niet formeel in functie waren bij de eerstvolgende AV of bestuursorgaan na de verkiezingen. Om dit te ondervangen, wordt er voorzien in een vervangingsregeling in de statuten.
Indien een legislatuurswissel of andere feitelijke omstandigheid ertoe zou leiden dat de voorzitter niet langer deel uitmaakt van de deputatie, is de persoon in functie van voorzitter op dat ogenblik van rechtswege ontslagnemend. Voor de continuïteit van de werkzaamheden van het EVAP neemt de ondervoorzitter in dat geval de rol van voorzitter op, tot het mandaat van de nieuwe bevoegde gedeputeerde door de provincieraad en de algemene vergadering formeel wordt bekrachtigd.
Stemgewicht (art. 17)
De huidige statuten van de EVAP’s bevatten een theoretische mogelijkheid tot conflict binnen het bestuursorgaan, waarvoor een oplossing wordt aangebracht door het bepalen van het stemgewicht van de niet-provinciale bestuurders.
Het stemgewicht van de provinciale bestuurders wordt bepaald overeenkomstig de stemverhoudingen binnen de provincieraad. De stemverhouding binnen het bestuursorgaan wordt bepaald door een gewogen stemrecht onder de door de fracties voorgedragen bestuurders. De wijzigende stemverhouding creëerde de mogelijkheid tot blokkering van de bestuurders die voorgedragen zijn door de meerderheidsfracties door een combinatie van stem van de bestuurders die door de oppositiefracties worden voorgedragen en de niet-provinciale bestuurders.
Dit wordt ondervangen door het afhankelijk maken van het stemgewicht van de niet-provinciale bestuurders van het gewogen stemrecht van de fractiebestuurders. De som van de stemmen van de oppositiebestuurders en de niet-provinciale bestuurders kan niet meer bedragen dan de helft van het aantal stemmen (aldus variabel).
Het gewicht van de stem van de niet-provinciale bestuurders wordt ook in hoogte beperkt, zodat de individuele stem niet meer dan één kan bedragen.
Dagelijks bestuur afvaardiging vanuit het departement (art. 23)
Het bevoegde departementshoofd waaronder het EVAP valt, maakt deel uit van het dagelijks bestuur. Er wordt in de mogelijkheid voorzien dat het departementshoofd een andere medewerker van het departement voordraagt om te zetelen in het dagelijks bestuur. Indien van deze mogelijkheid gebruik gemaakt wordt, dient de aanduiding van de vervanger formeel bekrachtigd te worden door het bestuursorgaan.
Aansprakelijkheid (art. 25)
In het licht van de gewijzigde regels rond buitencontractuele aansprakelijkheid in het Nieuw Burgerlijk Wetboek en de eventuele aansprakelijkheid van hulppersonen (individuele personeelsleden of bestuurders van het EVAP), wordt in artikel 25 verduidelijkt dat alle vorderingen, verplichtingen of aansprakelijkheden (direct en indirect) die voortvloeien of verband houden met de door de vzw opgenomen verbintenissen of handelingen uitsluitend afdwingbaar zijn tegen de vzw zelf.
Toezicht door een commissaris (art. 27)
Een vzw moet een commissaris aanstellen wanneer zij minstens twee van de drie criteria overschrijdt zoals opgenomen in het WVV. De huidige statuten voorzag voor iedere EVAP een commissaris. De nieuwe bepaling laat toe om te bepalen of de aanstelling van een commissaris nodig is, aan de hand van de wettelijke criteria.
XX
EVAP PROVINCIAAL SPORT- EN RECREATIEDOMEIN DE NEKKER vzw
XX
De leden (art. 7, 12)
De naam van het tweede lid van de vzw dient te worden aangepast.
Schrapping lidmaatschap ten persoonlijke titel departementshoofd (art. 7, 8)
Het departementshoofd van het beleidsdepartement waaronder de EVAP ressorteert had in het verleden lidmaatschap ten persoonlijke titel (als natuurlijk persoon) van de vereniging. Dit had zijn grondslag in het feit dat de vroegere vzw-wet van 1921 vereiste dat een vzw minstens uit drie leden bestond. Sinds de inwerkingtreding van het WVV is het minimumaantal leden van een vzw teruggebracht tot twee, wat het lidmaatschap ten persoonlijke titel van het departementshoofd overbodig maakt.
Intern reglement (art. 10)
Wanneer het EVAP een intern reglement wenst aan te nemen, dient dit in de statuten opgenomen worden. We maken het hier optioneel, want momenteel is er geen intern reglement van kracht binnen EVAP Arboretum Kalmthout vzw.
Continuïteit voorzitterschap (art. 12, 17, 23)
Het EVAP heeft een voorzitter en ondervoorzitter. Bij de legislatuurwissel in 2024 is gebleken dat de nieuwe bestuurders en voorzitter nog niet formeel in functie waren bij de eerstvolgende AV of bestuursorgaan na de verkiezingen. Om dit te ondervangen, wordt er voorzien in een vervangingsregeling in de statuten.
Indien een legislatuurswissel of andere feitelijke omstandigheid ertoe zou leiden dat de voorzitter niet langer deel uitmaakt van de deputatie, is de persoon in functie van voorzitter op dat ogenblik van rechtswege ontslagnemend. Voor de continuïteit van de werkzaamheden van het EVAP neemt de ondervoorzitter in dat geval de rol van voorzitter op, tot het mandaat van de nieuwe bevoegde gedeputeerde door de provincieraad en de algemene vergadering formeel wordt bekrachtigd.
Samenstelling bestuursorgaan (art. 17)
Als een vzw slechts twee leden heeft, kan zijn bestuursorgaan eveneens bestaan uit twee leden. Aangezien het bevoegde departementshoofd lid blijft van het bestuursorgaan, zal de vzw Koepel van Attracties en Musea niet langer deel uitmaken van het bestuursorgaan.
Stemgewicht (art. 17)
De huidige statuten van de EVAP’s bevatten een theoretische mogelijkheid tot conflict binnen het bestuursorgaan, waarvoor een oplossing wordt aangebracht door het bepalen van het stemgewicht van de niet-provinciale bestuurders.
Het stemgewicht van de provinciale bestuurders wordt bepaald overeenkomstig de stemverhoudingen binnen de provincieraad. De stemverhouding binnen het bestuursorgaan wordt bepaald door een gewogen stemrecht onder de door de fracties voorgedragen bestuurders. De wijzigende stemverhouding creëerde de mogelijkheid tot blokkering van de bestuurders die voorgedragen zijn door de meerderheidsfracties door een combinatie van stem van de bestuurders die door de oppositiefracties worden voorgedragen en de niet-provinciale bestuurders.
Dit wordt ondervangen door het afhankelijk maken van het stemgewicht van de niet-provinciale bestuurders van het gewogen stemrecht van de fractiebestuurders. De som van de stemmen van de oppositiebestuurders en de niet-provinciale bestuurders kan niet meer bedragen dan de helft van het aantal stemmen (aldus variabel).
Het gewicht van de stem van de niet-provinciale bestuurders wordt ook in hoogte beperkt, zodat de individuele stem niet meer dan één kan bedragen.
Dagelijks bestuur afvaardiging vanuit het departement (art. 23)
Het bevoegde departementshoofd waaronder het EVAP valt, maakt deel uit van het dagelijks bestuur. Er wordt in de mogelijkheid voorzien dat het departementshoofd een andere medewerker van het departement voordraagt om te zetelen in het dagelijks bestuur. Indien van deze mogelijkheid gebruik gemaakt wordt, dient de aanduiding van de vervanger formeel bekrachtigd te worden door het bestuursorgaan.
Aansprakelijkheid (art. 25)
In het licht van de gewijzigde regels rond buitencontractuele aansprakelijkheid in het Nieuw Burgerlijk Wetboek en de eventuele aansprakelijkheid van hulppersonen (individuele personeelsleden of bestuurders van het EVAP), wordt in artikel 25 verduidelijkt dat alle vorderingen, verplichtingen of aansprakelijkheden (direct en indirect) die voortvloeien of verband houden met de door de vzw opgenomen verbintenissen of handelingen uitsluitend afdwingbaar zijn tegen de vzw zelf.
Toezicht door een commissaris (art. 27)
Een vzw moet een commissaris aanstellen wanneer zij minstens twee van de drie criteria overschrijdt zoals opgenomen in het WVV. De huidige statuten voorzag voor iedere EVAP een commissaris. De nieuwe bepaling laat toe om te bepalen of de aanstelling van een commissaris nodig is, aan de hand van de wettelijke criteria.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 november 2025.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt kennis van de statutenwijziging van de hiernavolgende extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm:
- EVAP Arboretum Kalmthout vzw (AK);
- EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (PV);
- EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen vzw (PRLB).
- EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw (PSRN);
Bijlagen
- Statuten EVAP Arboretum Kalmthout vzw (AK) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (PV) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen vzw (PRLB) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie);
- Statuten EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw (PSRN) (versie met trackchanges en gecoördineerde versie).
1
Agendapunt 1/5
Beheers- en samenwerkingsovereenkomsten met extern verzelfstandigde entiteiten (EVA) van de provincie Antwerpen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/5 | Beheers- en samenwerkingsovereenkomsten met extern verzelfstandigde entiteiten (EVA) van de provincie Antwerpen. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Artikel 43, §2, 6° van de provinciedecreet bepaalt dat de provincieraad exclusief bevoegd is voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten.
- Juridische context
Artikel 228 van het provinciedecreet stelt dat tussen de provincie en het autonoom provinciebedrijf na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten moet worden. Na de volledige vernieuwing van de provincieraad moeten er nieuwe overeenkomsten worden gesloten. In afwachting ervan zijn de bestaande overeenkomsten gesloten tijdens de vorige legislatuur van rechtswege verlengd. Binnen het jaar na de verlenging dient een nieuwe beheersovereenkomst in werking te treden.
Artikel 240 van het provinciedecreet bepaalt dat er tussen de provincie en de provinciale vennootschap, vereniging of stichting een samenwerkingsovereenkomst gesloten wordt betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van provinciaal belang.
- Feitelijke context en verantwoording
Binnen het programma EVA – verbeteren van de organisatie en de aansturing van de extern verzelfstandigde agentschappen van provincie Antwerpen, zijn de 5 basisinstrumenten voor de aansturing van de EVA gedefinieerd. Waarbij de onderlinge samenhang tussen de verschillende instrumenten van belang is. De beheers- of samenwerkingsovereenkomst is er daar één van:
- Algemene kaders voor de kerngroep provincie Antwerpen:
Bevat een visie/strategie (beleidslijnen, leidende principes, basisafspraken over toepassing generieke wetgeving…) voor een specifiek beheersthema die zo fundamenteel is voor de realisatie van de missie en visie en de organisatiestrategie (zoals verwoord in het meerjarenplan en aanvullende beleidsplannen) dat ze geldt voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten van de provincie Antwerpen;
- Sjabloon voor de statuten:
Enkel wettelijk verplichte elementen worden in de statuten opgenomen. Er is een delegatiecascade afgesproken voor de kerngroep provincie Antwerpen. Deze delegatiecascade is ingebouwd in het sjabloon van de statuten;
- Type delegatiebesluiten:
Naast de regeling van de delegatiecascade in de statuten worden er typedelegatiebesluiten voorzien die de EVA toepassen. De concrete grensbedragen worden vermeld in de type-delegatiebesluiten (niet in de statuten). De delegaties en het concept van budgethouderschap wordt naar analogie van het moederbestuur geregeld. Het gaat om een delegatiebesluit van de raad van bestuur naar het directiecomité en van het directiecomité naar de directeur;
- Sjabloon van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten:
In de overeenkomst worden de wederzijdse rechten en plichten op hoog niveau beschreven. De overeenkomst vermeldt welke algemene kaders van toepassing zijn en of de bijhorende dienstverlening centraal voorzien wordt, dan wel of bijhorende richtlijnen of procedures algemeen of gedeeltelijk van toepassing zijn;
- (Dwingende) procedures en concrete richtlijnen:
Elke richtlijn/procedure vermeldt de bronnen: de wetgeving en de algemene kaders. Elke richtlijn/procedure vermeldt het toepassingsgebied per rubriek (enkel de leidende principes of integraal: de leidende principes én de concrete richtlijnen). Indien een richtlijn de EVA enkel leidende principes oplegt, dan dient de EVA zelf een procedure te voorzien om die leidende principes toe te passen.
De dienstnota’s die bestaan op het moment van de inwerkingtreding van de overeenkomst zijn van toepassing op het APB, wanneer dit vermeld is in de dienstnota zelf, inclusief latere wijzigingen aan deze dienstnota’s. Wanneer er nieuwe dienstnota’s aangenomen worden, neemt het directiecomité kennis van de nieuwe dienstnota wanneer deze van toepassing is op het APB.
Voor de opmaak van de verschillende beheers- en samenwerkingsovereenkomsten is gewerkt met een sjabloon. Er is een sjabloon voor de beheersovereenkomst (APB’s) en een sjabloon voor de samenwerkingsovereenkomst (EVAP’s). De sjablonen zijn gebaseerd op het systeem van organisatiebeheersing van de provincie Antwerpen, waarin de klantenmatrix op hoofdlijnen, algemene kaders en het toepassingsgebied van procedures en richtlijnen staan beschreven.
De sjablonen zijn opgevat als standaard en bevat de belangrijkste varianten en specifieke bepalingen.
Bij de opmaak van elke specifieke beheers- en samenwerkingsovereenkomst, zijn de varianten en specifieke bepalingen die niet van toepassing zijn, geschrapt. Het systeem van organisatiebeheersing en het issueregister zijn als bron gebruikt om de beheers- of samenwerkingsovereenkomst verder op maat van elke EVA (APB of EVAP) te maken. In een bilateraal overleg tussen de Stafdienst Algemeen Beleid en elke EVA (APB of EVAP) is het maatwerk besproken en afgetoetst.
De opbouw van de sjablonen voor de overeenkomst aan de hand van het organisatiebeheersingssysteem van de provincie Antwerpen het mogelijk om, zoals wettelijk voorgeschreven, de overeenkomst jaarlijks te evalueren.
Dit houdt in dat er naast een hoofdstuk met algemene bepalingen en een hoofdstuk over de situering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst in het beleidskader, een hoofdstuk bestaat per ondersteunend beheersthema.
Overzicht maatwerk/ afwijkingen op het sjabloon:
APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen:
- APB PSES heeft geen afzonderlijke verplichtingen rond ISO-rapportage omdat deze rapportage wordt meegenomen in de rapportage van de site provinciehuis.
APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen:
- In toepassing van het organisatiemodel worden de sectorspecifieke processen in verband met beheer gesubsidieerd onderwijs personeel zelf georganiseerd door APB POA.
EVAP Stichting Kempens Landschap:
- Omwille van de complexe eigenaars- en beheerstructuur van het patrimonium zit Stichting Kempens landschap niet in scope van de verplichtingen rond ISO 14001 - milieumanagementsysteem.
- Gelet op het feit dat een van de doeleinden van Stichting Kempens Landschap is: “de verwerving, bescherming, valorisatie en het gebeurlijk herstel van monumenten, architecturale gehelen en landschappen, het leefmilieu, onroerend erfgoed en natuur- en cultuurpatrimonium in de provincie Antwerpen en inzonderheid de instandhouding, het herstel en beheer en de ontsluiting van beschermde goederen in haar bezit of haar beheer.”, is er een hoofdstuk op maat opgemaakt in verband met de logistieke ondersteuning van EVAP Stichting Kempens Landschap son door de provincie Antwerpen.
EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker:
- In verband met de kosten voor onderhoud en herstellingen van de Nekkerpool wordt, in afwijking op het algemeen kader logistiek, afgesproken dat deze kosten ten laste blijven van de provincie Antwerpen.
Privacy en gegevensverwerking
In het kader van de samenwerking en dienstverlening tussen het extern verzelfstandigde agentschap en de provincie Antwerpen worden persoonsgegevens verwerkt. In overeenstemming met artikel 28 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) wordt hiervoor een afzonderlijke verwerkersovereenkomst afgesloten tussen het extern verzelfstandigde agentschap (verwerkingsverantwoordelijke) en de provincie Antwerpen (verwerker). Deze verwerkersovereenkomst maakt als bijlage integraal deel uit van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst.
Noot: bij APB POA wordt er ook een VWO in de andere richting afgesloten (provincie als verwerkingsverantwoordelijke en APB POA als verwerker) met betrekking tot het gesubsidieerd personeel van het provinciaal CLB.
De beheersovereenkomst met APB Havencentrum is niet toegevoegd. APB Havencentrum treedt op als tussenschakel tussen de provincie Antwerpen en Havenwereld vzw. De beheersovereenkomst met APB Havencentrum bevat rechten en plichten voor het APB, maar dient aangevuld te worden met de specifieke dienstverlening vanuit provincie Antwerpen aan Havenwereld vzw. Daarom zal deze beheersovereenkomst op een later tijdstip ter goedkeuring voorgelegd worden aan de provincieraad.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 13 november 2025.
BESLUIT:
Artikel 1:
De provincieraad keurt de beheersovereenkomsten goed die met ingang van 1 januari 2026 worden afgesloten tussen de provincie en de hiernavolgende autonome provinciebedrijven:
- APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM);
- APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA);
- APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ);
- APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS);
- APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH);
- APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES);
- APB Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC);
- APB Kamp C (KMPC);
- APB Hooibeekhoeve (HH);
- APB Campus Vesta (CVST);
- APB Toerisme Provincie Antwerpen (TPA);
- APB Cultuurhuis de Warande (WAR).
Artikel 2:
De provincieraad keurt de samenwerkingsovereenkomsten goed die met ingang van 1 januari 2026 worden afgesloten tussen de provincie en de hiernavolgende extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm:
- EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (PV);
- EVAP Arboretum Kalmthout vzw (AK);
- EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw (PSRN);
- EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen vzw (PRLB);
- EVAP Stichting Kempens Landschap Stichting van Openbaar Nut (SKL).
Bijlagen
- Beheersovereenkomst APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM);
- Beheersovereenkomst APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA);
- Beheersovereenkomst APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ);
- Beheersovereenkomst APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS);
- Beheersovereenkomst APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH);
- Beheersovereenkomst APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES);
- Beheersovereenkomst APB Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC);
- Beheersovereenkomst APB Kamp C (KMPC);
- Beheersovereenkomst APB Hooibeekhoeve (HH);
- Beheersovereenkomst APB Campus Vesta (CVST);
- Beheersovereenkomst APB Toerisme Provincie Antwerpen (TPA);
- Beheersovereenkomst APB Cultuurhuis de Warande (WAR);
- Samenwerkingsovereenkomst EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (PV);
- Samenwerkingsovereenkomst EVAP Arboretum Kalmthout vzw (AK);
- Samenwerkingsovereenkomst EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw (PSRN);
- Samenwerkingsovereenkomst EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen vzw (PRLB);
- Samenwerkingsovereenkomst EVAP Stichting Kempens Landschap Stichting van Openbaar Nut (SKL).
1
2. Ruimte, Economie en Onderwijs
Agendapunt 2/1
Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Zevende wijziging meerjarenplan 2020 - 2025. Goedkeuring
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 2/1 | Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Zevende wijziging meerjarenplan 2020 - 2025. Goedkeuring |
- Bevoegdheid
Krachtens artikel 43 juncto artikel 78 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de provincieraad bevoegd om zich uit te spreken over de goedkeuring van het meerjarenplan en de wijzigingen ervan.
De provincieraad spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de provincieoverheid (…). De provincieraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg, (…), besproken werd.
- Juridische context
Luidens art. 41 juncto art. 78 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, stelt de kerkraad een meerjarenplan vast dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de provincie bevat voor de periode van zes jaar, die ingaat op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de provincieraad.
Het meerjarenplan kan herzien worden in de loop van de periode waarvoor het is opgemaakt.
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 20 februari 2020 heeft de provincieraad het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag geen toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie noch voor de investeringen in de periode 2020-2025.
Omwille van de wereldwijde corona COVID-19 pandemie in het voorjaar van 2020, werden die budgettaire prognoses en ramingen grondig verstoord.
In vergadering van 24 september 2020 heeft de provincieraad de eerste wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 250.000,00 EUR voor 2020.
In vergadering van 25 februari 2021 heeft de provincieraad de tweede wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 727.600,00 EUR voor 2021.
In vergadering van 23 september 2021 heeft de provincieraad de derde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 1.009.000,00 EUR voor 2021 en 500.000,00 EUR voor 2022.
In vergadering van 23 februari 2023 heeft de provincieraad de vierde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 343.000,00 EUR voor 2023, 341.000,00 EUR voor 2024 en 290.000,00 EUR voor 2025.
In vergadering van 25 januari 2024 heeft de provincieraad de vijfde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 0,00 EUR voor 2023, 0,00 EUR voor 2024 en 162.500,00 EUR voor 2025.
De toeristische activiteiten en de daaraan gekoppelde inkomsten (toegangsgelden en kaarsenverkoop) zijn voldoende opdat de kathedrale kerkfabriek ook zelfbedruipend is voor het jaar 2025. De kathedrale kerkfabriek staat voor belangrijke investeringen en wenst een deel van de exploitatie-inkomsten aan te wenden voor investeringen middels een overboeking van deze gelden.
In vergadering van 19 december 2024 heeft de provincieraad de zesde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 0,00 EUR voor 2023, 0,00 EUR voor 2024 en 0 EUR voor 2025.
De kathedrale kerkraad van de Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw heeft deze zevende wijziging aan het meerjarenplan 2020 - 2025 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2025.
Uit de uitgevoerde vormelijke, inhoudelijke en rekenkundige controle blijkt dat:
- er voorafgaande overleg is geweest met de adviseur erediensten;
- het meerjarenplan volledig is;
- de financiële nota van het meerjarenplan werd opgemaakt volgens het model van het ministerieel besluit;
- voor elk jaar van het meerjarenplan een afzonderlijke provinciale toelage werd berekend (rubriek M);
- er aansluiting is tussen de totalen van de hoofdfuncties en de geraamde bedragen op de onderliggende rekeningen;
- de totalen per hoofdfunctie in het samenvattende gedeelte en de geraamde bedragen in het onderliggende detailgedeelte in overeenstemming zijn;
- de berekende totalen in het samenvattende gedeelte van het meerjarenplan (rubrieken F, H, J, L, N, T, V en Z ) correct zijn;
- de afspraken gerespecteerd werden en vertaald zijn in de documenten betreffende het meerjarenplan;
- er geen opmerkingen gemaakt werden in het advies van het erkend representatief orgaan, zijnde de bisschop;
- er geen provinciale toelagen voor exploitatie voorzien worden (rubriek M) voor 2025; het tekort op de exploitatie in 2025 wordt geheel gedekt door eigen middelen. Dit is slechts een boekhoudkundig tekort te wijten aan het gebruik van enerzijds het systeem van de dubbele boekhouding en anderzijds het systeem van de eredienstenboekhouding;
- er geen provinciale investeringstoelagen worden voorzien;
- de geraamde uitgaven en ontvangsten voor exploitatie in de lijn van de verwachtingen liggen, uitgaande van:
- de ramingen opgenomen in het vorige en het originele meerjarenplan;
- de gegevens in budgetten van voorgaande boekjaren;
- de gegevens opgenomen in rekeningen van voorgaande boekjaren.
- er overboekingen worden voorzien met eigen inkomsten in 2025;
- De gecorrigeerde overschotten/tekorten op exploitatie n-2 (K-waarde) voor 2025 op nul staan;
- de overschotten op investeringen n-2 (rubriek Y) en de overschotten bij budgetwijziging n-1 (rubriek Y’) eveneens op nul staan vanaf 2024;
- er geen exploitatie- of investeringstoelage van de provincie gevraagd wordt voor het onderhoud van het private patrimonium daar dit beheer een positief saldo oplevert.
De zevende wijziging aan het meerjarenplan kan als volgt worden samengevat:
| 2025 |
Ontvangsten | 3.266.000,00 |
Uitgaven | 2.961.000,00 |
Voor financiering | 305.000,00 |
Financiering | 0,00 |
Voor overboek | 305.000,00 |
Overboeking | -700.000,00 |
Eigen Dj | -395.000,00 |
Corr. Over/tekort | 0,00 |
Voor toelage | -395.000,00 |
Toelage | 0,00 |
Saldo | -395.000,00 |
Ontvangsten | 0,00 |
Uitgaven | 823.000,00 |
Voor financiering | -823.000,00 |
Financiering | -34.000,00 |
Voor overboek | -857.000,00 |
Overboeking | 700.000,00 |
Eigen Dj | -157.000,00 |
Gecor. overschot | 0,00 |
Saldo | -157.000,00 |
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 10 Ongelijkheid verminderen
SDG-Subdoelstelling 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status
- Procedurele vormvereisten
Het gewijzigde meerjarenplan 2020-2025 werd via het Digitaal Loket Vlaanderen ontvangen op 27 oktober 2025.
Luidens art. 43, eerste lid van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zijn de meerjarenplannen en de wijzigingen onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan, in casu de bisschop.
Dit advies werd via het Digitaal Loket Vlaanderen ontvangen door de provincieoverheid op 28 oktober 2025.
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
BBC: Actieplan: Interne werking DREM 2020-2025 - Actie: SREM Erediensten.
Er zijn geen financiële gevolgen voor de provincieoverheid verbonden aan dit besluit.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad keurt de zevende wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goed:
- zonder toelage voor het exploitatietekort in 2025, en zonder boekhoudkundige-technische opmerkingen ter zake.
1
Agendapunt 2/2
Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Budgetwijziging 2025. Akteneming. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 2/2 | Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Budgetwijziging 2025. Akteneming. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Krachtens artikel 48 juncto artikel 78 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, neemt de provincieraad akte van het budget als het past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Krachtens artikel 49 juncto artikel 78 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de provincieraad bevoegd om zich uit te spreken over de goedkeuring van het budget indien dit niet past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Luidens artikel 47 juncto artikel 78 worden de budgetten na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober bij de provincieoverheid ingediend (…). De provincieraad spreekt zich over het budget uit binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de provincieoverheid (…).
- Juridische context
Luidens art. 46 juncto art. 78 stelt de kathedrale kerkraad jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de kathedrale kerkfabriek voor het volgende boekjaar vast. Het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget.
Luidens artikel 50 juncto artikel 78 worden de budgetwijzigingen na het advies van het erkend representatief orgaan voor 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de provincieoverheid ingediend. De artikel 48 en 49 zijn dan van overeenkomstige toepassing.
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 20 februari 2020 heeft de provincieraad het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag geen toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie noch voor de investeringen in de periode 2020-2025.
In vergadering van 24 september 2020 heeft de provincieraad de eerste wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 250.000,00 EUR voor 2020.
In vergadering van 25 februari 2021 heeft de provincieraad de tweede wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 727.600,00 EUR voor 2021.
In vergadering van 23 september 2021 heeft de provincieraad de derde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorziet in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 1.009.000,00 EUR voor 2021 en 500.000,00 EUR voor 2022.
In vergadering van 23 maart 2023 heeft de provincieraad de vierde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorziet in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 343.000,00 EUR voor 2023, 341.000,00 EUR voor 2024 en 290.000,00 EUR voor 2025.
In vergadering van 25 januari 2024 heeft de provincieraad de vijfde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorziet in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 0,00 EUR voor 2023, 0,00 EUR voor 2024 en 162.500,00 EUR voor 2025.
In vergadering van 19 december 2024 heeft de provincieraad de zesde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen aan de provincieraad goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorziet in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 0,00 EUR voor 2024 en 0,00 EUR voor 2025.
In vergadering van 19 december 2024 heeft de provincieraad het budget voor 2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake.
De kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen heeft een wijziging aan het budget 2025 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2025.
De budgetwijziging nr. 1 van 2025 kan als volgt worden samengevat:
Exploitatie | Ontvangsten | 3.266.000,00 EUR |
| Uitgaven | 2.961.000,00 EUR |
| Voor financiering | 305.000,00 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | 305.000,00 EUR |
| Overboeking | 700.000,00 EUR |
| Eigen dienstjaar | -395.000,00 EUR |
| Gecor. Expl. -2 | 0,00 EUR |
| Gecor. Budgetw. -1 | 0,00 EUR |
| Voor toelage | -395.000,00 EUR |
| Gewone toelage | 0,00 EUR |
| Achterstal. toelage | 0,00 EUR |
| Saldo | -395.000,00 EUR |
|
|
|
Investeringen | Ontvangsten | 0,00 EUR |
| Uitgaven | 823.000,00 EUR |
| Voor financiering | -823.000,00 EUR |
| Financiering | -34.000,00 EUR |
| Voor overboeking | -857.000,00 EUR |
| Overboeking | 700.000,00 EUR |
| Eigen dienstjaar | -157.000,00 EUR |
| Gecor. Invest. -2 | 0,00 EUR |
| Gecor. Budgetw. -1 | 0,00 EUR |
| Saldo | -157.000,00 EUR |
|
|
|
Toelage |
| 0,00 EUR |
De budgetwijziging nr. 1 van 2025 vergeleken met het meerjarenplan 2020-2025, voor wat betreft de voorziene exploitatiesubsidie voor 2025 geeft:
Gevraagde provinciale subsidie 2025 | 0,00 EUR |
Voorziene subsidie na wijziging van het meerjarenplan | 0,00 EUR |
Verschil | 0,00 EUR |
De ingediende budgetwijziging valt aldus binnen het geldende goedgekeurde meerjarenplan. De provincieraad dient derhalve akte te nemen van de ingediende budgetwijziging nr. 1 van 2025.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 10 Ongelijkheid verminderen
SDG-Subdoelstelling 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status
- Procedurele vormvereisten
De kathedrale kerkraad heeft de budgetwijziging besproken en goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2025.
De eerste budgetwijziging voor 2025 werd via het Digitaal Loket Vlaanderen ontvangen op 27 oktober 2025.
Luidens de artt. 47 en 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zijn de budgetten en de wijzigingen onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan, in casu de bisschop.
Dit advies werd via het Digitaal Loket Vlaanderen ontvangen door de provincieoverheid op 28 oktober 2025.
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
BBC: Actieplan: Interne werking DREM 2020-2025 - Actie: SREM Erediensten.
Er zijn geen financiële gevolgen voor de provincieoverheid verbonden aan dit besluit.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt akte van de budgetwijziging nr. 1 van 2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen zonder provinciesubsidie voor de tekorten op het exploitatiebudget 2025 en zonder formulering van boekhoudkundig-technische of andere opmerkingen ter zake.
1
Agendapunt 2/3
Erediensten. Mechelen. Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus. Budgetwijziging nr. 1 van 2025. Akteneming. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 2/3 | Erediensten. Mechelen. Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus. Budgetwijziging nr. 1 van 2025. Akteneming. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Krachtens artikel 48 juncto artikel 78 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, neemt de provincieraad akte van het budget als het past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Krachtens artikel 49 juncto artikel 78 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de provincieraad bevoegd om zich uit te spreken over de goedkeuring van het budget indien dit niet past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Luidens artikel 47 juncto artikel 78 worden de budgetten na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober bij de provincieoverheid ingediend (…). De provincieraad spreekt zich over het budget uit binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de provincieoverheid (…).
- Juridische context
Luidens art. 46 juncto art. 78 stelt de kathedrale kerkraad jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de kathedrale kerkfabriek voor het volgende boekjaar vast en dient het in voorkomend geval voor 30 juni in bij het centraal kerkbestuur. Het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget.
Luidens art. 50 juncto art. 78 worden de budgetwijzigingen na het advies van het erkend representatief orgaan voor 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de provinciale overheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren.
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 20 februari 2020 heeft de provincieraad het meerjarenplan 2020-2025 van de Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus te Mechelen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake.
In vergadering van 24 juni 2021 heeft de provincieraad de wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus te Mechelen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit gewijzigde meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen ten bedrage van 230.706,15 EUR voor de exploitatie voor 2024.
De provincieraad gaf een gunstig advies over de rekening 2023 in vergadering van 25 april 2024, met een batig saldo voor de exploitatie ten bedrage van 230.510,60 EUR; dit bedrag is correct ingeboekt in het budget 2025 en in de budgetwijziging nr. 1 van 2025.
De kathedrale kerkraad van de Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus heeft het budget 2025 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2024.
De provincieraad nam in zitting van 19 december 2024 akte van het budget voor 2025 van de Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus zonder formulering van boekhoudkundig-technische ter zake.
De kathedrale kerkraad van de Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus heeft een wijziging aan het budget 2025 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 25 september 2025.
Deze budgetwijziging nr. 1 van 2025 kan als volgt worden samengevat:
Exploitatie | Ontvangsten | 614.230,91 EUR |
| Uitgaven | 867.937,28 EUR |
| Voor financiering | -253.706,37 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | -253.706,37 EUR |
| Overboeking | -146.892,34 EUR |
| Eigen dienstjaar | -400.598,71 EUR |
| Gecor. Expl. -2 | 230.510,60 EUR |
| Gecor. Budget -1 | 74.071,59 EUR |
| Voor toelage | -244.159,70 EUR |
| Gewone toelage | 244.159,70 EUR |
| Achterstal. toelage | 0,00 EUR |
| Saldo | 0,00 EUR |
|
|
|
Investeringen | Ontvangsten | 19.040,00 EUR |
| Uitgaven | 165.932,34 EUR |
| Voor financiering | -146.892,34 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | -146.892,34 EUR |
| Overboeking | 146.892,34 EUR |
| Eigen dienstjaar | 0,00 EUR |
| Gecor. Invest. -2 | 0,00 EUR |
| Gecor. Budgetw. -1 | 0,00 EUR |
| Saldo | 0,00 EUR |
|
|
|
Toelage |
| 244.159,70 EUR |
De budgetwijziging nr. 1 van 2025 vergeleken met het gewijzigde meerjarenplan 2020-2025 voor wat betreft de voorziene subsidie voor 2025:
Gevraagde provinciale subsidie budgetwijziging nr. 1 van 2025 | 244.159,70 EUR |
Voorziene subsidie in het meerjarenplan | 244.159,70 EUR |
Verschil | 0,00 EUR |
De ingediende budgetwijziging valt aldus binnen het goedgekeurde meerjarenplan. De provincieraad dient aldus akte te nemen van de budgetwijziging nr. 1 van 2025.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 10 Ongelijkheid verminderen
SDG-Subdoelstelling 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status
SDG 11 Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-Subdoelstelling 11.4 De inspanningen verhogen om het culturele en natuurlijke erfgoed van de wereld te beschermen en veilig te stellen
- Procedurele vormvereisten
De budgetwijziging nr. 1 van 2025 werd digitaal via ReligioPoint ingediend op 22 oktober 2025.
Luidens de artt. 47 en 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zijn de budgetten en de wijzigingen onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan, in casu de aartsbisschop.
Dit advies werd verstrekt op 20 oktober 2025.
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
Een budget ten belope van 244.159,70 EUR voor exploitatie ten voordele van Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus te Mechelen werd voorzien in het provinciale meerjarenplan 2020-2025 op boekhoudsleutel 2025/64902000/0790 - Niet-nominatieve subsidies/Erediensten (Bijdrage in het tekort van de gewone begroting van de kerkfabrieken van de erkende erediensten (W)), ramingsnummer MJP001467, van het budget 2025.
De thans gevraagde exploitatietoelage blijft ongewijzigd en bedraagt nog steeds 244.159,70 EUR. De uitbetaling van de eerste schijf van de toelage ten bedrage van 120.000,00 EUR werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 februari 2025.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt akte van de budgetwijziging nr. 1 voor 2025 van de Metropolitaanse Kerkfabriek Sint-Rumoldus te Mechelen met een -ongewijzigde- provinciesubsidie van 244.159,70EUR voor het tekort op het exploitatiebudget 2025, zonder formulering van boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake.
1
Agendapunt 2/4
Erediensten. Nominatieve subsidie voor de instandhoudingswerken voor de Grieks-orthodoxe kerkfabriek Maria-Boodschap te Antwerpen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 2/4 | Erediensten. Nominatieve subsidie voor de instandhoudingswerken voor de Grieks-orthodoxe kerkfabriek Maria-Boodschap te Antwerpen. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Gelet op het artikel 43, §2, 28° van het provinciedecreet is de provincieraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.
- Juridische context
- eredienstendecreet, artikel 52/1;
- algemeen provinciaal reglement van 26 oktober 2023 betreffende subsidies die toegekend worden door de provincie Antwerpen.
- Feitelijke context en verantwoording
De Grieks-Orthodoxe geloofsgemeenschap Maria-Boodschap behoort tot de erkende lokale geloofsgemeenschappen. Volgens het eredienstendecreet draagt de provincie bij in de investering in het gebouw van de eredienst. Naar aanleiding van het 125-jarig bestaan van de parochie Maria- Boodschap wenst de kerkfabriek een aantal nodige werken uit te voeren aan de kerk.
Het betreft onder meer:
- de vervanging van het buitenschrijnwerk aan de voorgevel;
- het plaatsen van brandwerende binnendeuren;
- geluidsinstallatie installeren;
- de restauratie van de heilige iconen.
De totale kostprijs van de werken bedraagt 25.423,99 EUR.
Voor deze instandhoudingswerken wordt er nominatieve subsidie toegekend van 15.125,00 EUR.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 10 Ongelijkheid verminderen
SDG-subdoelstelling 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status
SDG 11 Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-Subdoelstelling 11.4 De inspanningen verhogen om het culturele en natuurlijke erfgoed van de wereld te beschermen en veilig te stellen
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in de zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
Nominatieve subsidie aan de Grieks-orthodoxe kerkfabriek Maria-Boodschap voor de instandhoudingswerken voor de kerk naar aanleiding van het 125-jarig jubileum: 15.125,00 EUR.
Ramingsnummer MJP000058
ARK 27010000 Onroerend erfgoed - installaties, uitrusting, werken : aanschaffingswaarde
PROJ-2025-0022: Grieks-orthodoxe Kerk Maria-Boodschap - instandhoudingwerken
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad keurt de toekenning goed van een nominatieve subsidie van 15.125,00 EUR aan de Grieks-orthodoxe kerkfabriek Maria-Boodschap, Brusselstraat 5 te 2018 Antwerpen, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0235058813.
1
Agendapunt 2/5
Budget 2025. Exploitatiebudget. Beleidsdomeinen Economie, Streekbeleid en Europa. ARK-code - 64902000 niet-nominatieve subsidie 'Subsidie economie (V)'. Verdeling van krediet. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 2/5 | Budget 2025. Exploitatiebudget. Beleidsdomeinen Economie, Streekbeleid en Europa. ARK-code - 64902000 niet-nominatieve subsidie 'Subsidie economie (V)'. Verdeling van krediet. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr.145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting.
- Feitelijke context en verantwoording
De provincie Antwerpen is een ondernemende regio. Dit willen we ook blijven. Centraal in het economisch beleid van de provincie Antwerpen staat het creëren en stimuleren van een gunstig ondernemersklimaat. Daarnaast willen we inspelen op huidige en toekomstige innovatieve uitdagingen binnen onze economische speerpuntsectoren (detailhandel, duurzame bouw en energie, haven en logistiek, agro-industrie, chemie en life sciences, creatieve industrie). Eén van de hefbomen van de dienst economie om deze doelstellingen te realiseren is het verdeelkrediet met als omschrijving ‘Subsidies economie’.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 8 Eerlijk werk en economische groei
SDG-subdoelstelling 8.3 Bevorderen van op ontwikkeling toegespitste beleidslijnen die productieve activiteiten ondersteunen, alsook de creatie van waardige jobs, ondernemerschap, creativiteit en innovatie, en de formalisering en de groei aanmoedigen van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, ook via toegang tot financiële diensten.
Project ‘Rupelstreek: visie economische revitalisatie’ (deelbudget 51.500 EUR)
De Vlaamse Regering wil de entertainmenttechnologiesector stevig verankeren in de Rupelstreek. Ook de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Antwerpen zet zich al jaren in voor deze regio. Wij geloven dat er, naast de plannen van de Vlaamse overheid, nog veel meer kansen liggen om de streek nieuw leven in te blazen. Daarbij ziet POM Antwerpen vooral veel mogelijkheden in twee domeinen: biotech & farmaceutica en logistiek.
Biotech en farmaceutica
De Rupelstreek speelt al een belangrijke rol in deze sector. Zo is er het Wetenschapspark in Niel en ligt de regio vlak bij Mechelen, Bornem en Puurs-Sint-Amands, waar grote farmaceutische bedrijven gevestigd zijn die wereldwijd tal van geneesmiddelen en toebehoren produceren. Een groot probleem voor de sector is het vinden van goed opgeleid talent in de eigen regio. Daarom wil POM Antwerpen werk maken van:
- De verankering van de Karel de Grote Hogeschool (KdG) binnen incubator Darwin. Dit wordt een plek waar leren en innoveren hand in hand gaan.
- De Dag van de Wetenschap versterken, zodat wetenschap en technologie dichter bij de mensen komen.
- Jongeren in het secundair onderwijs ondersteunen die opleidingen volgen in ‘biologische en chemische technieken’ en ‘biologische en chemische wetenschappen’. Met steun van POM en input van PTS ontwikkelde ViTalent een dagopleiding voor zesdejaars uit bovenvermelde opleidingen. Tijdens deze opleidingsdag worden leerlingen bij ViTalent meegenomen in de Life Sciences productierealiteit. De leerlingen ervaren wat het inhoudt om in een cleanroom te werken en hoe een product gemaakt wordt in dergelijke omstandigheden. Elk jaar kunnen 30 tot 60 leerlingen zo kennismaken met hoe de farmaceutische sector in de praktijk werkt.
POM Antwerpen groeit op deze wijze uit tot trekker van een leerecosysteem inzake biotech en farmaceutica in de Rupelstreek. POM Antwerpen zorgt voor samenwerking tussen cruciale partners op dit vlak (ViTalent, KdG, secundair onderwijs) en zoekt modellen om deze samenwerking in de toekomst ook zonder subsidie te bewerkstelligen. POM Antwerpen, de dienst Economie (DECO) en de dienst werk (DWERK) spelen hierin een ondersteunende rol en willen het mogelijk maken dat het ondernemerschap en het menselijk kapitaal in de regio wordt versterkt.
Logistiek
De Rupelstreek heeft een sterke traditie in de logistiek. POM Antwerpen hielp al bij de ontwikkeling van verschillende bedrijventerreinen in de regio die zich op logistieke spelers richten. Tegelijk is er het besef dat de multimodale ontsluiting van de Rupelstreek een aandachtspunt is. Industrie en wonen zijn in de regio erg verweven, wat de druk op woonkernen door zwaar verkeer in de hand werkt.
Concreet wil POM Antwerpen werk maken van:
- De ondersteuning van Multimodaal Vlaanderen dat met deze middelen specifiek in de Rupelregio opportuniteiten verkent.
- De ondersteuning van Log!Ville, waarbij we actief bedrijven uit de Rupelstreek betrekken in thematours of innovatieprojecten.
POM Antwerpen wil met dit project, samen met partners, bouwen aan een sterkere en duurzamere Rupelstreek met de focus op de groei van biotech en farmaceutica, én op een toekomstgerichte logistieke sector. Voorgesteld wordt aldus om voor het project ‘Rupelstreek: visie economische revitalisatie’ een bedrag van 51.500 EUR te voorzien op het budget 2025 ten behoeve van POM Antwerpen.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
De deputatie heeft beslist volgende aanwending van dit verdeelkrediet aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:
Project ‘Rupelstreek: visie economische revitalisatie’ (deelbudget 51.500 EUR)
BESLUIT:
Enig artikel:
Ingestemd wordt met een subsidie van 51.500,00 EUR aan POM Antwerpen (project ‘Rupelstreek: visie economische revitalisatie’) vanuit het verdeelkrediet ‘Subsidie economie (V)’ van het budget 2025 ingeschreven onder ARK-code 64902000, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies (ramingsnummer MJP001383).
1
Agendapunt 2/6
Budget 2025. Verdeling van verdeelkrediet arbeidsmarkt (V). Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 2/6 | Budget 2025. Verdeling van verdeelkrediet arbeidsmarkt (V). Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting.
- Feitelijke context en verantwoording
In bijgaand verslag wordt gevraagd om in te stemmen met de aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving ‘arbeidsmarkt (V)’ onder ARK nummer 6490200 (niet-nominatieve subsidie) - ramingsnummer MJP001431 voor een totaalbedrag van 1.005.000 EUR. In het budget 2025 werd op betreffend ramingsnummer een krediet van 1.011.674 EUR ingeschreven.
VITO – Exploitatie STEM-belevingsopstelling (2026-2031): 240.000 EUR
Al bij de eerste activiteit op de site van Balmatt in 2015 zagen zowel VITO, de provincie Antwerpen als de lokale scholengemeenschap kansen om, gebruikmakend van de centrale, meer jongeren warm te maken voor STEM-opleidingen. In 2018 heeft VITO samen met de provincie Antwerpen geïnvesteerd om op de site een echte STEM-belevingsopstelling uit te bouwen. De ambitie om geothermie als aantrekkingselement te gebruiken, is geëvolueerd naar een visie en leeraanbod dat geothermie kadert in de gehele context van duurzaamheid en de noodzakelijke transitie naar een duurzame wereld.
Voor leerlingen vanaf de derde graad lager onderwijs is een bezoek aan de centrale een unieke gelegenheid om met de toekomstgerichte en circulaire energie- en materialentechnologie in de praktijk in contact te komen, kennis te verwerven en hun talenten te exploreren. Dit project is gericht op STEM-richtingen met verschillende finaliteiten. Doel van de workshops is de STEM-studierichtingen vertrouwd te maken met geothermie als toekomstgerichte en duurzame energiebron, alsook de circulaire materiaaltoepassingen van koolstofcaptatie. Scholen worden geïnformeerd en worden met dit project geholpen om (STEM-) eindtermen te realiseren.
De combinatie van een bezoek aan de centrale, de workshops en de digitale leeromgeving biedt een goed canvas dat aansluit bij de uitgangspunten van het provinciale arbeidsmarktoriënterend aanbod dat geïntegreerd inzet op educatie rond duurzame energie- en materialentransitie in de bebouwde omgeving. De organisator en partners mikken in elk van 6 schooljaren (2026-2031) op 80 rondleidingen of klassessies (exclusief beheers- en materiaalkosten). Voor de scholen is de rondleiding kosteloos.
VITO is projectpromotor, stelt de ruimtes ter beschikking en zorgt voor de concrete inrichting ervan. VITO is ook verantwoordelijk voor de wetenschappelijke-technische uitwerking van het fysieke en digitale programma en voor de opleiding van de gidsen. Tenslotte zorgt VITO voor de wetenschappelijke-technische ondersteuning van de deelnemende scholen bij het uitwerken van STEM-projecten. GoodPlanet vzw is verantwoordelijk voor zowel de volledige registratie en praktische organisatie van de schoolbezoeken, de vertaling van de wetenschappelijke input naar pedagogische werkvormen, aangepast aan de verschillende leeftijdsgroepen en leervormen en zorgt voor een team van ervaren coaches die de workshops op de centrale (of in de klas) geven en de leerkracht ondersteunen.
De deputatie stelt voor om voor de STEM-belevingsopstelling op de Ballmatt geothermiecentrale voor 6 schooljaren (van januari 2026 tem juni 2031), een bedrag van 240.000 EUR te voorzien ten behoeve van VITO.
Kamp C – Realisatie en exploitatie STEM-belevingsopstelling circulaire bio-based bouw (2026-2031): 335.000 EUR
Door jongeren reeds vanaf de eerste graad van het secundair onderwijs te enthousiasmeren voor de werking en maatschappelijke meerwaarde van de bredere waardeketen van bio-based circulaire bouw creëren we maatschappelijk draagvlak en interesse in relevante studie- en beroepsmogelijkheden verbonden aan de sectoren in deze bredere waardeketen van teelt (landbouw), ontwerp & creatie, productie (industrie) en constructie (bouw). Vele van de relevante studie- en beroepsmogelijkheden situeren zich in het STEM studiedomein, zowel in arbeidsmarkt-, dubbele als doorstroomfinaliteit.
Concreet richt de subsidie zich op de cofinanciering van een investering in en de exploitatie van een STEM-belevingsopstelling in het kader van het Interreg Vlaanderen-Nederland project BE.HOT!. Met BE.HOT! verdiepen we inzicht en waardering voor duurzame bouwpraktijken bij leerlingen secundair onderwijs door hen te betrekken bij authentieke en ervaringsgerichte leeromgeving over de economische waardeketen van duurzaam bouwen.
De doelgroep van de STEM-belevingsopstelling rond circulair en bio-based bouwen zijn leerlingen in het secundair onderwijs, waarbinnen de leerlingen van de eerste graad de primaire doelgroep uitmaken. Met deze doelgroep voor ogen kunnen we maximale impact genereren op mogelijke studie- en beroepskeuzes. We voorzien ook de mogelijkheid om de belevingsopstelling aanpasbaar aan te bieden aan leerlingen van de tweede en derde graad doorstromingsgericht secundair onderwijs met oog op een studiekeuze naar het hoger onderwijs.
Acties en timing:
• realisatie van STEM-belevingsopstelling (200.000 EUR cofinanciering van investering die kadert in Interreg Vlaanderen-Nederland project BE.HOT!, op te leveren in juni 2028 na ontwerpproces met vertegenwoordiging van betrokken speerpuntsectoren en getest door de doelgroep);
• exploitatie van STEM-belevingsopstelling (135.000 EUR, voor drie schooljaren vanaf september 2028 na oplevering STEM-beleving, ongeveer 70 workshops/schoolbezoeken per schooljaar)
De deputatie wordt om voor de STEM-belevingsopstelling rond circulaire en bio-based bouw te realiseren en exploiteren (van september 2025 tem juni 2031), een bedrag van 335.000 EUR te voorzien ten behoeve van Kamp C.
Lantis (BAM nv) – Realisatie STEM belevingsopstelling ‘De Grote Verbinding’ (2026-2027): 250.000 EUR
De Grote Verbinding is een krachtige showcase voor toekomstmogelijkheden in de bouw. De werken hebben een uniek karakter en trekken veel aandacht. Gezien de langdurige aard van de werken aan de Oosterweelverbinding en de Ringparken die nog zeker tot 2033 zullen doorlopen, ligt er een unieke kans om ook jongeren op de schoolbanken te inspireren.
Door jonge tieners (primaire doelgroep 10-14 jaar) via ervaringsgerichte leerkansen te laten kennismaken met een breed en realistisch beeld van de civiele bouwsector vanuit de Grote Verbinding, enthousiasmeren we jongeren voor toekomstgerichte studie- en beroepsmogelijkheden, zowel in de arbeidsmarkt- als doorstroomfinaliteit. Al doende verwerven leerlingen STEM-competenties, verruimen ze hun horizon en worden ze versterkt in een geïnformeerd en gemotiveerd studiekeuzeproces.
Acties en timing:
- cocreatief ontwerp (afgerond, voorafgaand aan subsidieaanvraag)
Tijdens het voorjaar van 2025 werd met de steun van provincie Antwerpen ingezet op een co-creatief en gedragen ontwerp. We vertrokken van het wetenschappelijk gevalideerde HYLAS-ontwerpmodel. In samenspraak met de projectpartners werd in cocreatie invulling gegeven aan het ontwerp van de STEM-belevingsopstelling. In dit partnerschap vertegenwoordigden Lantis, TM ROCO, Rinkoniên en Constructiv de bouwsector en Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen en AP Hogeschool het onderwijsveld.
Concept: Leerlingen van 10 tot 14 jaar steken zelf de handen uit de mouwen om een gigantisch bouwproject te realiseren. Ze worden bouwprofessionals en ontdekken stap voor stap de verschillende onderdelen van dit megaproject. In het centrum van de ruimte staat een grote maquette van het bouwproject die met elke afgewerkte opdracht verder tot leven komt. Rondom de maquette staan namelijk educatieve installaties opgesteld met opdrachten over specifieke delen van De Grote Verbinding.
- realisatie (voorwerp van de subsidieaanvraag: 2026-2027)
Het ontwerp wordt vertaald in een meetstaat en zal worden aanbesteed voor de fysieke realisatie van de STEM-belevingsopstelling. De aanbestedingen omvatten zowel de aanbouw van de infrastructuur, als de realisatie van de educatieve uitrusting. Hierbij worden de nodige voorzorgsmaatregelen genomen conform veiligheids- en pedagogisch-didactische voorschriften voor jonge tieners.
Als locatie bekijkt Lantis of naast de Oosterweelcampus aan de Galjoenstraat in Antwerpen (ex-internaat Sint-Jozefschool) een onthaalfunctie voor werfbezoeken kan worden gecombineerd met de locatie om deze STEM-belevingsopstelling te huisvesten. Voor de educatie uitrusting dient een marktbevraging en meer gedetailleerde meetstaat te leiden tot een aanbesteding in 2026.
In het najaar van 2026 vinden eerste gebruikerstesten met scholen plaats, al dan niet startend van afzonderlijke educatieve opstellingen. We voorzien een eerste oplevering met ruimte voor aanpassingen in 2027. Onderwijspartner AGSO en provincie Antwerpen leveren scholen aan voor gebruikerstesten en Constructiv ondersteunt in de begeleiding van de leeractiviteiten in de testfase.
- exploitatie (verduurzaming na subsidieperiode, vanaf 2028)
Bij de finale oplevering van de authentieke leeromgeving zet het partnerschap in op de brede uitrol naar scholen met het oog op opschaling van het aantal participerende scholen en leerlingen. Alle projectpartners engageren zich om de brede bekendmaking van de belevingsopstelling ‘STEM in De Grote Verbinding’ te ondersteunen naar hun achterban.
De projectpartners verbinden zich ertoe om de STEM-belevingsopstelling duurzaam te exploiteren. De gedeelde investerings- en exploitatiekosten renderen op een langere termijn via de impact op een versterking van STEM-competenties en verhoogde instroom in relevante bouwberoepen. De horizon voor de samenwerking in de investering en exploitatie is hierbij het geplande einde van de werken in De Grote Verbinding.
Voor het aanwenden van de investeringsmiddelen voor de realisatie van de STEM-belevingsopstelling – en dus ook de subsidiemiddelen – landt het projectconsortium eerst met een sluitend businessplan dat de verduurzaming ervan garandeert. De projectpartners engageren zich ertoe om de kosten voor scholen, leerlingen en ouders tot een minimum te helpen reduceren.
De projectstuurgroep verenigt relevante partners uit de bouw, onderwijs en overheid. De stuurgroep bestaat uit Lantis, TM ROCO, Rinkoniên, Constructiv, provincie en stad Antwerpen (en hun dochters). De stuurgroep is bevoegd voor het maken van strategische en operationele beslissingen.
De deputatie stelt voor om de STEM-belevingsopstelling rond infrastructuurbouw ‘De Grote Verbinding’ te realiseren een bedrag van 250.000 EUR te voorzien ten behoeve van Lantis.
POM Antwerpen - Trividend Provincie Antwerpen cv: 180.000 EUR
Trividend Provincie Antwerpen geeft leningen aan sociale en circulaire ondernemers. POM Antwerpen is het juridische en financiële aanspreekpunt voor Trividend provincie Antwerpen.
In 2023 werd door het Bestuur van Trividend Provincie Antwerpen de ambitie geformuleerd om Trividend Provincie Antwerpen uit te bouwen tot een volwaardig rollend fonds. Concreet stelde het Bestuur voor om extra kapitaal in te brengen, geraamd op 750.000 EUR gespreid over 5 jaar of jaarlijks 150.000 EUR in de periode 2024-2028. Ook stelde het Bestuur voor om jaarlijks een bijkomende subsidie te geven om de werkingskosten en eventuele verliezen (na tussenkomst van de Participatiemaatschappij Vlaanderen) te dekken. Deze ambitie en aanpak werden goedgekeurd op de provincieraad van 28 maart 2024.
In 2024 heeft de provincie Antwerpen voor de eerste keer een subsidie voor Trividend Provincie Antwerpen uitbetaald aan POM Antwerpen. Het ging toen om 180.000 EUR (150.000 EUR voor kapitaalsverhoging via verwerving bijkomende aandelen door de POM en 30.000 EUR voor werkingskosten, door te storten aan Trividend Provincie Antwerpen).
De deputatie stelt voor om in 2025 de tweede stap te zetten om de ambitie waar te maken om tot een volwaardig rollend fonds te komen met een toewijzing van 180.000 EUR om zowel het benodigde kapitaal te vergroten alsook de kosten bij toenemende dossiers te kunnen bekostigen en te verdelen op dezelfde manier als in 2024.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 8 Eerlijk werk en economische groei
SDG-Subdoelstelling 8.5 Tegen 2030 komen tot een volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor alle vrouwen en mannen, ook voor jonge mensen en personen met een handicap, alsook een gelijk loon voor werk van gelijke waarde
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-Subdoelstelling 17.17 Doeltreffende openbare, publiek-private en maatschappelijke partnerschappen aanmoedigen en bevorderen, voortbouwend op de ervaring en het netwerk van partnerschappen
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
De deputatie heeft beslist volgende verdeling van dit krediet aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:
Ramingsnummer MJP001431 – Ontwikkelen van Hybride leeromgevingen.
- VITO: 240.000 EUR
- Kamp C: 335.000 EUR
- Lantis: 250.000 EUR
- POM Antwerpen: 180.000 EUR
Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC “verdeelkrediet arbeidsmarkt (V)” (ARK-code: 6490200, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies) ramingsnummer MJP001431 – Ontwikkelen van hybride leeromgevingen goed te keuren.
BESLUIT:
Artikel 1:
De provincieraad keurt een subsidie van 240.000 EUR aan VITO voor ‘STEM-belevingsopstelling op de Ballmatt geothermiecentrale’ goed vanuit het verdeelkrediet “arbeidsmarkt (V)” ingeschreven onder ARK nummer 64902000 (niet-nominatieve subsidie) Ramingsnummer MJP001431.
Artikel 2:
De provincieraad keurt een subsidie van 335.000 EUR aan Kamp C voor ‘Realisatie en exploitatie STEM-belevingsopstelling circulaire bio-based bouw’ goed vanuit het verdeelkrediet “arbeidsmarkt (V)” ingeschreven onder ARK nummer 64902000 (niet-nominatieve subsidie) Ramingsnummer MJP001431.
Artikel 3:
De provincieraad keurt een subsidie van 250.000 EUR aan Lantis (BAM nv) voor ‘Realisatie belevingsopstelling ‘STEM in De Grote Verbinding’ goed vanuit het verdeelkrediet “arbeidsmarkt (V)” ingeschreven onder ARK nummer 64902000 (niet-nominatieve subsidie) Ramingsnummer MJP001431.
Artikel 4:
De provincieraad keurt een subsidie van 180.000 EUR aan POM Antwerpen voor Trividend Provincie Antwerpen cv goed vanuit het verdeelkrediet “arbeidsmarkt (V)” ingeschreven onder ARK nummer 64902000 (niet-nominatieve subsidie) Ramingsnummer MJP001431.
Bijlage
- Provincieraadsbesluit van 28 maart 2024 (Verdeling verdeelkrediet arbeidsmarkt. Toewijzing subsidie Trividend Provincie Antwerpen).
1
Agendapunt 2/7
Wijziging provinciaal reglement betreffende het betalen van een dossiervergoeding bij de indiening van een omgevingsvergunningsdossier. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 2/7 | Wijziging provinciaal reglement betreffende het betalen van een dossiervergoeding bij de indiening van een omgevingsvergunningsdossier. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Krachtens artikel 42 van het Provinciedecreet van 9 december 2005 beschikt de provincieraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de provinciale aangelegenheden. De provincieraad bepaalt het beleid van de provincie en stelt daartoe algemene regels en reglementen vast, onder meer inzake provinciale retributies en vergoedingen.
De heffing en vaststelling van dossiertaksen voor de behandeling van omgevingsvergunningsdossiers vormt een uitoefening van deze autonome regelgevende bevoegdheid van de provincieraad. Het betreft immers een vergoeding die rechtstreeks verband houdt met de uitvoering van provinciale taken inzake de behandeling van omgevingsvergunningsaanvragen, waarvoor de provincie in eerste aanleg optreedt als vergunningverlenende overheid.
- Juridische context
De decretale basis voor het heffen van een dossiertaks is opgenomen in artikel 12 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (hierna: Omgevingsvergunningsdecreet).
Daarnaast zijn de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het Omgevingsvergunningsdecreet van toepassing.
Artikel 12, §3 van het Omgevingsvergunningsdecreet bepaalt dat de dossiertaks voor beroepen bij de deputatie wordt gestort op de provinciale rekening. Deze bepaling sluit echter niet uit dat provincies ook voor de behandeling van aanvragen in eerste aanleg een redelijke dossiertaks kunnen heffen voor kosten die voortvloeien uit de voorbereiding, organisatie en uitvoering van het decreet.
De provincieraad heeft van die mogelijkheid gebruikgemaakt bij besluit van 26 januari 2017, gewijzigd bij besluit van 23 juni 2022, waarin de huidige tarieven werden vastgelegd. Gezien de gewijzigde regelgeving en de toenemende complexiteit van het vergunningsproces is het aangewezen deze tarieven te actualiseren.
- Feitelijke context en verantwoording
3.1 Toegenomen complexiteit en werklast
De behandeling van omgevingsvergunningsaanvragen is de afgelopen jaren aanzienlijk complexer geworden.
Nieuwe regelgeving, zoals het Stikstofdecreet, de modernisering van de milieueffectrapportage (MER) en de invoering van de modulaire omgevingsvergunning brengen bijkomende verantwoordelijkheden en administratieve lasten met zich mee voor de dienst Omgevingsvergunningen.
Daarnaast leiden de toenemende juridisering van het vergunningenbeleid en de talrijke uitspraken van de Raad voor Vergunningsbetwistingen en de Raad van State tot een noodzaak aan meer diepgaande juridische toetsing en motivering per dossier.
Het vergt aanzienlijk meer tijd en expertise van de dossierbehandelaars en adviseurs om tot een kwaliteitsvolle beslissing te komen die in deze context juridisch standhoudt.
Ook de digitalisering van het Omgevingsloket en de vereisten rond participatie, adviesintegratie en monitoring vragen bijkomende inzet in dossierbeheer, communicatie en opvolging.
3.2. Financiële billijkheid
De decretale bepaling laat toe dat de middelen van de dossiertaks worden aangewend om de kosten te dragen die rechtstreeks verband houden met de uitvoering van het Omgevingsvergunningsdecreet.
Het is billijk dat de aanvragers, als directe begunstigden van de behandeling van hun dossiers, in redelijke mate bijdragen aan die kosten.
De voorgestelde aanpassing weerspiegelt de toename van de inhoudelijke en juridische werklast per dossier, zonder dat de bedragen de feitelijke verwerkingskosten dekken. De dossiertaks is dus niet kostendekkend, maar vormt een evenwichtige bijdrage die de dienstverlening helpt waarborgen zonder buitensporig te zijn voor de aanvragers.
3.3. Voorstel
Om deze redenen wordt voorgesteld de dossiertaksen als volgt te actualiseren:
Omgevingsvergunningsaanvragen of meldingen van inrichtingen ingedeeld in de eerste klasse, projecten van de provinciale lijst, of aanvragen waarvoor de deputatie bevoegd is krachtens artikel 15/1 van het Omgevingsvergunningsdecreet:
De dossiervergoeding bedraagt (voor de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunningsprocedure):
- 750,00 EUR voor een omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg die de gewone procedure doorloopt of een verzoek tot bijstelling van een omgevingsvergunning;
- 400,00 EUR voor een omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg die de vereenvoudigde procedure doorloopt;
- 50,00 EUR voor een melding.
De dossiervergoeding bedraagt (na de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunningsprocedure):
- 750,00 EUR voor een modulaire omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg;
- 50,00 EUR voor een melding.
Voor andere aanvragen waarbij de provincie de bevoegde overheid is:
De dossiervergoeding bedraagt (voor de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunningsprocedure):
- 500,00 EUR voor een omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg die de gewone procedure doorloopt of een verzoek tot bijstelling van een omgevingsvergunning;
- 250,00 EUR voor een omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg die de vereenvoudigde procedure doorloopt;
- 50,00 EUR voor een melding.
De dossiervergoeding bedraagt (na de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunningsprocedure):
- 400,00 EUR voor een modulaire omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg;
- 50,00 EUR voor een melding.
Indien een aanvraag meerdere onderdelen bevat die onder verschillende procedures vallen, wordt enkel het hoogste toepasselijke tarief aangerekend.
De aanpassing treedt deels in werking op 1 januari 2026, deels bij de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunning.
3.4. Slotmotivering
Deze aanpassing van de dossiertaks is juridisch verankerd, evenredig en maatschappelijk verantwoord. Ze garandeert dat de provincie haar decretale opdrachten inzake kwaliteitsvolle, rechtszekere en tijdige behandeling van omgevingsvergunningsaanvragen kan blijven vervullen in een steeds complexer regelgevend landschap.
XXX
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s)
SDG 8 Eerlijk werk en economische groei
SDG-subdoelstelling 8.2 Tot meer economische productiviteit komen door diversificatie, technologische modernisatie en innovatie, ook door de klemtoon te leggen op sectoren met hoge toegevoegde waarde en arbeidsintensieve sectoren
SDG 9 Industrie, innovatie en infrastructuur
SDG-subdoelstelling 9.4 Tegen 2030 de infrastructuur moderniseren en industrieën aanpassen om hen duurzaam te maken, waarbij de focus ligt op een grotere doeltreffendheid bij het gebruik van hulpbronnen en van schonere en milieuvriendelijke technologieën en industriële processen, waarbij alle landen de nodige actie ondernemen volgens hun eigen respectieve mogelijkheden
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 november 2025.
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt het provinciaal reglement betreffende het betalen van een dossiervergoeding bij de indiening van een omgevingsvergunningsdossier.
PROVINCIAAL REGLEMENT BETREFFENDE HET BETALEN VAN EEN DOSSIERVERGOEDING BIJ DE INDIENING VAN EEN OMGEVINGSVERGUNNINGSDOSSIER
Artikel 1
Onder dossiervergoeding in het kader van dit reglement wordt verstaan de vergoeding die wordt aangerekend in de volgende gevallen:
- bij de indiening van een aanvraag voor een omgevingsvergunning in eerste aanleg bij de provincie Antwerpen,
- bij de indiening van een verzoek tot bijstelling van een omgevingsvergunning bij de provincie Antwerpen,
- bij de indiening van een melding bij de provincie Antwerpen.
Artikel 2
§1. De dossiervergoeding is verschuldigd door de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die de aanvraag of het verzoek indient.
§2. In afwijking van §1 is ingeval van verzoek tot bijstelling van de in de omgevingsvergunning opgelegde milieuvoorwaarden in toepassing van artikel 82 van het omgevingsdecreet alleen een dossiervergoeding verschuldigd door de vergunninghouder, de exploitant en het betrokken publiek.
§3. De provincie Antwerpen en de extern verzelfstandigde agentschappen van de provincie Antwerpen zijn vrijgesteld van het betalen van een dossiervergoeding.
Artikel 3
Omgevingsvergunningsaanvragen of meldingen van inrichtingen ingedeeld in de eerste klasse, een project van de provinciale lijst of omgevingsvergunningsaanvragen waarvoor de deputatie de bevoegde overheid is krachtens artikel 15/1 van het Omgevingsvergunningsdecreet.
De dossiervergoeding bedraagt (voor de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunningsprocedure):
- 750,00 EUR voor een omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg die de gewone procedure doorloopt of een verzoek tot bijstelling van een omgevingsvergunning;
- 400,00 EUR voor een omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg die de vereenvoudigde procedure doorloopt;
- 50,00 EUR voor een melding.
De dossiervergoeding bedraagt (na de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunningsprocedure):
- 750,00 EUR voor een modulaire omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg;
- 50,00 EUR voor een melding.
Omgevingsvergunningsaanvragen andere dan deze in de eerste alinea vermeld waarbij de provincie de bevoegde overheid is.
De dossiervergoeding bedraagt (voor de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunningsprocedure):
- 500,00 EUR voor een omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg die de gewone procedure doorloopt of een verzoek tot bijstelling van een omgevingsvergunning;
- 250,00 EUR voor een omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg die de vereenvoudigde procedure doorloopt;
- 50,00 EUR voor een melding.
De dossiervergoeding bedraagt (na de inwerkingtreding van het decreet modulaire omgevingsvergunningsprocedure):
- 400,00 EUR voor een modulaire omgevingsvergunningsaanvraag in eerste aanleg;
- 50,00 EUR voor een melding.
Er is één dossiertaks verschuldigd per aanvraag. Indien een aanvraag meerdere onderdelen bevat die volgens verschillende procedures zouden kunnen behandeld worden, wordt enkel het hoogste van toepassing zijnde tarief aangerekend.
Artikel 4
§1. De dossiervergoeding wordt betaald vóór de indiening van een aanvraag voor een omgevingsvergunning, verzoek tot bijstelling van een omgevingsvergunning of een melding.
§2. De dossiervergoeding wordt overgeschreven op het rekeningnummer:
IBAN BE74 0910 2158 0307
BIC GKCCBEBB.
op naam van Provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen met vermelding van “OV _ naam indiener van de aanvraag/het verzoek _ adres exploitatieplaats/project”.
§3. Bij de indiening van de aanvraag voor een omgevingsvergunning, verzoek tot bijstelling van een omgevingsvergunning of een melding, wordt het betalingsbewijs toegevoegd.
§4. De betaling van de dossiervergoeding en het toevoegen van het betalingsbewijs maken deel uit van de ontvankelijkheids- en volledigheidsvereisten. Indien het bewijs niet werd aangeleverd, leidt dit tot de onvolledigheid van de aanvraag.
Artikel 5
Er is geen dossiervergoeding verschuldigd voor de aanvraag voor een omgevingsvergunning of het verzoek tot bijstelling van een omgevingsvergunning die opnieuw wordt ingediend binnen een periode van 6 maanden nadat de eerste aanvraag of verzoek onvolledig en/of onontvankelijk werd verklaard, voor zover de onvolledigheid niet te wijten was aan de niet-betaling van de dossiervergoeding.
Artikel 6
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026, en wordt bekendgemaakt via publicatie op de provinciale website.
1
3. Mobiliteit, Vrije tijd en ICT
Agendapunt 3/1
Dienst Toerisme. Onderhoud Toeristisch-Recreatieve routes. Overheidsopdracht via mededingingsprocedure met onderhandeling. Bestek en selectieleidraad. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Mireille Colson Telefoon: 03 240 50 31
Agenda nr. 3/1 | Dienst Toerisme. Onderhoud Toeristisch-Recreatieve routes. Overheidsopdracht via mededingingsprocedure met onderhandeling. Bestek en selectieleidraad. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Overeenkomstig artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet is de provincieraad bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten.
- Juridische context
Wetboek van economisch recht;
Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
Besluit van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
HISTORIEK:
Context en noodzaak
Toerisme Provincie Antwerpen is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van ongeveer 8.200 km bewegwijzerde toeristische routes (fiets-, wandel-, ruiter- en autoroutes). Deze routes zijn cruciaal voor de vrijetijdsbesteding en het toeristisch imago van de provincie. Het onderhoud wordt uitgevoerd door een externe terreinploeg die opdrachten ontvangt via het meldpunt Routedokter.
In 2026 wordt het onderhoud van de ruiternetwerken overgedragen aan Sport Vlaanderen, maar we voorzien nog een clausule in het bestek waardoor Sport Vlaanderen in het begin nog gebruik kan maken van de overeenkomst en hiervoor rechtstreeks gefactureerd zal worden.
Doel van de aanbesteding
Met deze aanbesteding wil de provincie een raamovereenkomst van 6 jaar afsluiten met één opdrachtnemer voor het onderhoud en beheer van de toeristische route-infrastructuur. Het gaat om een opdracht met een maximale waarde van 1.950.000 EUR (excl. BTW).
De omvang en complexiteit (grote spreiding over de provincie, kennis van terrein, gebruik van gespecialiseerde software/GIS-platform) maken een mededingingsprocedure met onderhandeling noodzakelijk.
Takenpakket opdrachtnemer
De opdrachtnemer staat in voor een breed takenpakket, waaronder:
- Onderhoud en herstelling van bewegwijzering en route-infrastructuur;
- Snoei- en maaiwerken rond bewegwijzering (niet op de trajecten);
- Tijdelijke omleidingen of afsluitingen;
- Omzetten van knooppuntennetwerken naar lussen (project Wandelwijzer);
- Verwijderen en plaatsen van infrastructuur;
- Uitlezen van tellers;
- Installatie/weghalen van voorzieningen (bv. waterpompen op bivakzones);
- Opslag van materiaal.
Daarnaast fungeert de opdrachtnemer als “ogen en oren” op het terrein, meldt problemen of verbeterpunten en draagt bij aan een klantvriendelijk imago van de provincie.
Procedure
De procedure verloopt in twee stappen:
- Selectie: op basis van selectiecriteria worden 3 tot 5 kandidaten gekozen;
- Offertefase: geselecteerde kandidaten dienen een offerte in. De drie best scorende partijen mogen een definitieve offerte indienen (Best and Final Offer).
De overheid behoudt de mogelijkheid om de opdracht toe te kennen op basis van de eerste offertes, zonder onderhandelingen.
Gunningscriteria
De offertes worden beoordeeld op basis van drie criteria:
- Prijs (55%) – kosten in de inventaris;
- Kwaliteit (35%) – plan van aanpak en projectplanning;
- Duurzaamheid (10%) – efficiëntie, beperking van verspilling en duurzame verplaatsingen.
Het bestek en de selectieleiddraad werden nagelezen door de dienst overheidsopdrachten.
Conclusie
Deze aanbesteding waarborgt een professioneel, duurzaam en klantgericht onderhoud van de toeristisch-recreatieve routes in de provincie Antwerpen. Door te werken met één gespecialiseerde partner ontstaat continuïteit, expertise en zichtbaarheid in het veld, wat bijdraagt aan zowel de beleving van inwoners en bezoekers als het toeristisch imago van de provincie.
In vergelijking met de vorige overeenkomst is er een duidelijke wijziging in de aanpak van het onderhoud. Het structurele en doorlopende onderhoud, zoals het systematisch reinigen van borden en het regelmatig controleren van de volledige netwerken, verdwijnt.
Deze taken bleken zeer tijdsintensief en kostelijk voor onze dienst. Daardoor slorpte de vorige overeenkomst geleidelijk het grootste deel van het beschikbare budget op, waardoor er minder ruimte bleef voor andere noodzakelijke diensten en werkzaamheden.
Om dit op te vangen kiest de provincie nu voor een meer gerichte en efficiënte aanpak:
- Vrijwilligers zullen systematisch controles uitvoeren op het terrein en de borden onderhouden (afwassen);
- Het meldpunt Routedokter wordt verder bekendgemaakt zodat elke gebruiker problemen rechtstreeks kan melden;
- De externe terreinploeg krijgt gerichte opdrachten, wat meer controle geeft op zowel de kwaliteit van het werk als de beheersing van de kosten.
Op deze manier wordt het onderhoud beter afgestemd op de actuele noden, blijft het betaalbaar en kan het beschikbare budget breder en effectiever worden ingezet.
Toelichting bij de aanbesteding
De maximale waarde van de opdracht (over de ganse looptijd en onverminderd de toepassing van art. 38 e.v. van het KB-uitvoering) wordt bepaald op 1.950.000,00 EUR (excl. BTW).
De plaatsing van deze overheidsopdracht gebeurt via de mededingingsprocedure met onderhandeling, gelet op artikel 38 §1,1° c van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten: de opdracht kan niet worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico's.
Motivering
Het werkgebied van de opdracht beslaat een ganse provincie en ongeveer 8000 km aan trajecten. Het gaat daarbij zowel om fiets- als wandel- en ruiterpaden. De complexiteit (door de geografische spreiding en de specifieke software) van de werkorganisatie om deze opdracht goed uit te voeren maakt het noodzakelijk om vooraf te kunnen onderhandelen met de inschrijvers.
De uitvoeringstermijn van de raamovereenkomst van 6 jaar van vangt aan op de dag volgend op de datum waarop de opdracht is gesloten. Motivering:
Gezien de geografische spreiding en de complexe aard van de dienstverlening duurt het lang vooraleer alle nodige terrein- en materiaalkennis opgebouwd wordt.
Naast deze specifieke kennis zit de complexiteit ook in het gebruik van het digitaal platform en de specifieke software op basis van mobiele GIS. Verscheidene handelingen op dit platform zijn nodig tijdens de uitvoering van de opdracht (die handelingen moeten op het terrein uitgevoerd worden en moeten dus door alle uitvoerders gekend zijn).
De raamovereenkomst wordt afgesloten met één opdrachtnemer.
De onderhoudswerkzaamheden (diensten) binnen deze opdracht worden gegroepeerd als volgt:
1) Onderhoud van toeristische route-infrastructuur;
2) Herstellingswerken aan toeristische route-infrastructuur;
3) Uitvoeren van maai- en snoeiwerken rond toeristische route-infrastructuur;
4) Traject omleiden of afsluiten;
5) Omzetten van Wandelknooppuntennetwerk naar bewegwijzerde lussen;
6) Verwijderen van bestaande toeristische route-infrastructuur;
7) Plaatsen van nieuwe toeristische route-infrastructuur;
8) Uitlezen van tellers;
9) Installatie/weghalen waterpomp bivakzones;
10) Stockage van de toeristische route-infrastructuur en materiaal.
De opdrachtnemer vormt op het terrein als het ware mee de oren en ogen van Toerisme Provincie Antwerpen. Door de betrokkenheid is hij alert voor allerlei dingen die van invloed kunnen zijn op de routes. Naast het melden van bv. wegenwerken of problemen met vandalisme, zijn andere suggesties ter verbetering altijd welkom. Anderzijds geeft de opdrachtnemer door zijn aanwezigheid op het terrein ook zichtbaarheid aan de mensen achter de routes. Hij stelt zich naar het publiek toe dan ook klantvriendelijk op.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
Met deze aanbesteding wil de provincie een raamovereenkomst van 6 jaar afsluiten met één opdrachtnemer voor het onderhoud en beheer van de toeristische route-infrastructuur. Het gaat om een opdracht met een maximale waarde van 1.950.000 EUR (excl. BTW).
BESLUIT:
Artikel 1:
De provincieraad keurt het plaatsen van een overheidsopdracht via de mededingingsprocedure met onderhandeling voor het aanstellen van een leverancier voor onderhoud en beheer van de toeristische route infrastructuur voor toerisme Provincie Antwerpen met een kostenraming van 1.950.000,00 EUR (excl. btw) goed.
Artikel 2:
De provincieraad keurt de selectieleidraad en het bestek goed.
1
4. Landbouw, Wonen, Detailhandel en Personeel
Agendapunt 4/1
ARO: Water-Land-Schap 2.0 BOPOTA: verhoging subsidie prefinanciering Boerennatuur Vlaanderen vzw. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Mireille Colson Telefoon: 03 240 50 31
Agenda nr. 4/1 | ARO: Water-Land-Schap 2.0 BOPOTA: verhoging subsidie prefinanciering Boerennatuur Vlaanderen vzw. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Art. 43 §2 °28 van het Provinciedecreet: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
- Juridische context
• De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van de sommige toelagen;
• Het provinciaal reglement van 26 oktober 2023 betreffende subsidies die toegekend worden door de provincie Antwerpen;
• Het provincieraadsbesluit van 26 oktober 2023 betreffende Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 (boekjaar 2023 maand oktober).
- Feitelijke context en verantwoording
BD De provincie Antwerpen is de streekmotor door coördinerend op te treden tussen partners
AP Coördineren van gebiedsprogramma’s
A ARO: we coördineren en monitoren de uitvoering van het gebiedsprogramma ARO (Arendonk, Ravels en Arendonk)
SDG 2 Beëindig honger, bereik voedselzekerheid en verbeterde voeding en promoot duurzame landbouw
SDG-subdoelstelling 2.4. Tegen 2030 duurzame voedselproductiesystemen garanderen en veerkrachtige landbouwpraktijken implementeren die de productiviteit en de productie kunnen verhogen, die helpen bij het in stand houden van ecosystemen, die de aanpassingscapaciteit verhogen in de strijd tegen klimaatverandering, extreme weersomstandigheden, droogte, overstromingen en andere rampen en die op een progressieve manier de kwaliteit van het land en de bodem verbeteren.
Algemene situering
Water-Land-Schap van de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) is een programma dat steunt op drie pijlers: water, landbouw & landschap.
De VLM lanceerde in 2021 een tweede oproep Water-Land-Schap 2.0 (WLS 2.0) om droogte en wateroverlast in het landelijk gebied aan te pakken. Het WLS 2.0-initiatief kadert binnen Blue Deal, wat maakt dat er specifieke Europese regelgeving rond subsidies van kracht is.
De deputatie besliste op 29 juli 2021 een aanvraagdossier voor ‘Boeren op peil in Oud-Turnhout en Arendonk’ (BOPOTA) in te dienen voor een projectgebied dat zich uitstrekt op het grondgebied van Arendonk en Oud-Turnhout.
De deputatie besliste op 22 september 2022 een onderbouwd gebiedsprogramma BOPOTA bij VLM in te dienen.
Op 9 december 2022 werd het gebiedsprogramma goedgekeurd door de minister. In dit ministerieel besluit wordt ook 148.366,00 EUR voorzien voor de prefinanciering van maatregelen uit het gebiedsprogramma en procesregie.
Tijdens de zitting van 12 september 2024 gaf de deputatie goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen provincie Antwerpen en Boerennatuur Vlaanderen vzw voor prefinanciering van maatregelen uit het Water-Land-schap 2.0-project BOPOTA.
Verschuiving middelen
Op dit moment staat een bedrag van 63.300,00 EUR op de subsidie Boerennatuur Vlaanderen vzw:
- 25.000,00 EUR is voorzien voor procesregie;
- 38.300,00 EUR blijft over voor de prefinanciering van uitvoeringsacties.
De uitvoeringsacties voor het Water-Land-Schap 2.0-project BOPOTA op de planning vragen een grotere prefinanciering dan het bedrag dat nu op de subsidie beschikbaar is. Met een verschuiving van 36.000,00 EUR vanuit de werkingsmiddelen ARO (MJP001529 en ARK 61300000) naar de subsidie Boerennatuur Vlaanderen vzw (MJP001540 en ARK 64901000), kunnen we voldoende budget voorzien in de prefinanciering van alle geplande uit te voeren acties binnen Water-Land-Schap 2.0. Dit brengt de totale prefinanciering voor acties en procesregie op 99.300,00 EUR. We blijven onder de voorziene maximale prefinanciering van 118.300,00 EUR zoals genoteerd in de samenwerkingsovereenkomst. Reden hiervoor is dat dat we in het Water-Land-Schap 2.0-project BOPOTA al een verschuiving deden van budgetten tussen deelactie, en zo minder budget naar acties met Boerennatuur Vlaanderen als trekker gaat.
Aan de raad wordt goedkeuring gevraagd voor de verschuiving van middelen. Het betreft een prefinanciering. Na uitvoering van de maatregelen en declaratie bij VLM, zal provincie Antwerpen de volledige toegekende prefinanciering terugvorderen van Boerennatuur Vlaanderen vzw en dit uiterlijk voor 31 augustus 2026.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in de zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
Provincie Antwerpen – dienst Landbouw zal acties uit het Water-Land-Schap 2.0-project BOPOTA prefinancieren waarvoor Boerennatuur Vlaanderen vzw trekker is. De totale prefinanciering bedraagt maximaal 160.106,00 EUR incl. btw.
Concreet betekent dit dat Boerennatuur Vlaanderen vzw volgende prefinanciering zal aanvragen:
- In 2024 een prefinanciering van 41.700,00 EUR;
- In 2025 een prefinanciering van maximaal 118.300,00 EUR.
Op dit moment staat 63.300,00 EUR beschikbaar op de subsidie Boerennatuur Vlaanderen. De uitvoering van de acties concentreert zich in het najaar van 2025 en 2026. Onder meer het langer wachter op een vergunning maakte dat de uitvoeringstermijn zich later concentreert dan aanvankelijk gepland. Dat noopt tot een hogere prefinanciering. Met een verschuiving van de middelen van het werkingsbudget ARO naar de subsidie Boerennatuur Vlaanderen vzw kunnen we de geplande uitvoeringsacties financieren conform de samenwerkingsovereenkomst.
Het betreft een prefinanciering. Na uitvoering van de maatregelen en declaratie bij VLM, zal provincie Antwerpen de volledige prefinanciering terugvorderen van Boerennatuur Vlaanderen vzw en dit uiterlijk voor 31 augustus 2026.
De budgetten zijn beschikbaar op 0610/61300000/MJP001529 ‘werking ARO’ en worden verschoven naar 0610/64901000/MJP001540 ‘subsidie aan Boerennatuur Vlaanderen vzw’ (N).
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad stemt in om 36.000,00 EUR te verschuiven van het werkingsbudget ARO naar de subsidie Boerennatuur Vlaanderen vzw in kader van de prefinanciering voor het Water-Land-Schapsproject ‘Boeren op peil in Oud-Turnhout en Arendonk’. De verschuiving laat toe om uitvoering te geven aan alle geplande projecten binnen Water-Land-Schap 2.0 BOPOTA waar Boerennatuur Vlaanderen vzw trekker voor is.
1
Agendapunt 4/2
Provinciale overheidsopdrachten. Deelname raamovereenkomst Cipal dv voor leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jinnih Beels Telefoon: 03 240 52 72
Agenda nr. 4/2 | Provinciale overheidsopdrachten. Deelname raamovereenkomst Cipal dv voor leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening. Goedkeuring. |
- Toelichting aan de raad
- Bevoegdheid
Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet.
- Juridische context
Gelet op artikel 38 § 1 1° c van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2016.
Gelet op artikel 47 van de wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016 over gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aankoopcentrales.
- Feitelijke context en verantwoording
De huidige overeenkomst met CIPAL-Schaubroeck nv loopt van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025.
Op 23 januari 2025 heeft de raad van bestuur van Cipal dv de raamovereenkomst voor het leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening (referentie CSMRTBOS24) onder de vorm van een Europese aanbestedingsprocedure gegund aan CIPAL-Schaubroeck nv. met ondernemingsnummer 0664.474.051 en maatschappelijke zetel gevestigd te 2440 GEEL, Cipalstraat 3.
Binnen de bepalingen van de overheidsopdracht gaf Cipal dv aan dat het optreedt als aankoopcentrale en vermeldde in het bestek de provinciebesturen als mogelijke afnemer.
De aanbestedingsprocedure duidde CIPAL-Schaubroeck nv aan als economisch meest voordelige kandidaat en werd zo gekozen als de strategische partner voor de leveren van software en bijhorende diensten voor de komende jaren.
Alhoewel Cipal dv en CIPAL-Schaubroeck nv een gezamenlijk verleden kennen, is CIPAL-Schaubroeck nv in de loop der tijd geëvolueerd naar een volledig private firma.
Cipal dv is momenteel een intergemeentelijk samenwerkingsverband met 267 vennoten (Vlaamse steden en gemeenten, OCMW’s, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, hulpverleningszones, welzijnsverenigingen en stads regio’s) die van haar diensten gebruikmaken. C-smart is de merknaam voor de dienstverlening van Cipal dv en treedt o.a. op als aankoopcentrale voor provincies en lokale besturen in Vlaanderen. In januari 2025 verkocht Cipal dv de participatie in CIPAL-Schaubroeck nv aan TSS en is er bijgevolg geen rechtstreeks of onrechtstreeks belang meer in CIPAL-Schaubroeck nv.
Aangezien er voor dit raamcontract slechts één aanbieder was, zijnde CIPAL-Schaubroeck nv, werd bij Cipal dv opgevraagd hoe de voorafgaande marktbevraging georganiseerd werd. O.b.v. het bezorgde verslag “Marktverkenning voor de opzet van Aankoopcentrale Backoffice” van de raad van bestuur van Cipal dv werd vastgesteld dat voorafgaand aan de plaatsing van de overheidsopdracht bij verschillende aanbieders gepolst werd naar interesse tot deelname (marktconsultatie – RFI) voor de domeinen Financiën en Personeel & Organisatie. In februari 2024 werd daartoe een vragenlijst opgesteld en bezorgd aan 9 aanbieders met de vraag deze tegen eind februari 2024 terug te bezorgen, waarna een gesprek zou worden ingepland voor aanvullende vragen en verduidelijkingen. Binnen het domein Personeel & Organisatie hebben 2 leveranciers antwoorden bezorgd, 2 leveranciers wensten in deze fase geen informatie te bezorgen en gaven aan pas een beslissing te nemen na publicatie van de overheidsopdracht, 2 leveranciers gaven aan geen oplossingen te hebben voor lokale besturen binnen dit domein en 1 leverancier bezorgde geen antwoord.
Na publicatie van de overheidsopdracht waren ook meerdere partijen geïnteresseerd in de selectiefase, maar uiteindelijk heeft slechts 1 firma, zijnde CIPAL-Schaubroeck nv, een voorstel ingediend op het opgemaakte bestek. Uit de besluitenlijst van 26 juni 2025 van de raad van bestuur van Cipal dv blijkt dat tegen de raamovereenkomst een klacht betreffende marktverstoring werd ingediend op 19 mei 2025 bij het Agentschap Binnenlands Bestuur door één van de geïnteresseerde leveranciers. Uit de besluitenlijst van 24 juli 2025 van de raad van bestuur van Cipal dv blijkt dat het Agentschap Binnenlands Bestuur bij schrijven van 23 juli 2025 meedeelde dat het niet zal optreden na onderzoek van het dossier. De klacht m.b.t. marktverstoring werd buiten de termijn van 30 dagen ingediend zoals bepaald in art. 468 §3 DLB en kon dus niet ten gronde behandeld worden door het Agentschap Binnenlands Bestuur. Er werden geen ontvankelijke bezwaren ingediend tegen deze overheidsopdracht en ook niet tegen de gunningsbeslissing waardoor ervan moet uitgegaan worden dat de markt correct heeft kunnen spelen door de publicatie als Europese aanbestedingsprocedure.
De raamovereenkomst focust zich op backoffice softwareoplossingen en bijhorende diensten voor:
- beleidsmatig en financieel opvolgen van de beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en de boekhouding, conform de regelgeving van het Decreet lokaal bestuur en het Besluit van de Vlaamse Regering over de Beleids- en Beheerscyclus
- een (full/semi service) sociaal secretariaat in één geïntegreerd systeem om loon- en personeelsadministratie op te volgen, uitbreidbaar met HR-software die het mogelijk maakt de verschillende HR-processen (vorming, aanwezigheid, talenten, ...) op te volgen.
CIPAL-Schaubroeck nv bezorgde vervolgens een offerte in lijn met de raamovereenkomst en op maat van de dienstverlening gevraagd door de provincie Antwerpen:
- Loonverwerking in gemengde service (hoofdbestuur, APB’s en EVAp Proefbedrijf Pluimveehouderij)
- Personeelsadministratie
- Webportaal voor medewerkers (“Mijn HR”)
- digitale loonstroken
- Business Intelligence tool (CS Analytics)
- Fietslease
- Koppelingen met financiële toepassingen (Mercurius), tijdsregistratie (primeTime) en bestandsuitwisseling
- Dienstverlening: juridisch en consultancy
De looptijd van de raamovereenkomst bedraagt vier jaar en eindigt op de vierde verjaardag van de datum van sluiting van de raamovereenkomst, zijnde 24/01/2029. Aansluitend kan de opdracht tweemaal worden verlengd met een periode van één jaar. Contracten m.b.t. begeleidende dienstverlening bij die afnames kunnen – behoudens gemotiveerde beslissing van de betrokken afnemer - in principe niet verder reiken dan zes maanden na de einddatum (ev. na verlenging) van de raamovereenkomst.
Voorgesteld wordt deel te nemen aan de raamovereenkomst van Cipal dv voor de periode van 3 jaar (1 januari 2026 – 31 december 2028) om te kunnen voorzien in essentiële HR-software en dienstverlening. Wanneer de raad van bestuur van Cipal dv. beslist over de verlenging van de raamovereenkomst zal de beslissing over een verlenging van onze eigen deelname worden voorgelegd aan de provincieraad.
Het ontwerp is digitaal beschikbaar.
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november 2025.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16. Vrede, Justitie en sterke publieke diensten.
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus.
- Financiële aspecten
De kost op basis van de offerte wordt gecombineerd met een indexering van 2% per jaar en een 20% marge voor extra uitbreidingen of dienstverlening.
De indexering is noodzakelijk omwille van de prijsindexering in de offerte.
De marge wordt noodzakelijk geacht omwille van de ervaringen uit het verleden met onverwachte extra ondersteuning of tijdelijke extra gevraagde capaciteit. Daarnaast wordt in de offerte vermeld dat prijzen kunnen aangepast worden “als gevolg van wijzigingen aan de applicatie (bv. technologische vernieuwing, gewijzigde wetgeving, toevoegen van functionele verbeteringen, enz.) of als gevolg van wijzigingen door derden: constructeurs, leveranciers, enz.”.
Een verhoging van prijzen kan enkel mits motivatie en na goedkeuring door de raad van bestuur van Cipal dv die het raamcontract beheert.
Dit is analoog aan de huidige overeenkomst en wordt steeds in dialoog besproken (sinds 2022 zijn er geen prijsstijgingen andere dan indexering doorgevoerd).
Daarom wordt de totale kost geraamd op 1.900.000 EUR incl. BTW voor een periode van 36 maanden.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad beslist om deel te nemen raamovereenkomst m.b.t. het leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening, geplaatst door Cipal dv. en gegund aan de firma CIPAL-Schaubroeck nv met ondernemingsnummer 0664.474.051, voor wat betreft HR-dienstverlening. De deelname heeft een duurtijd van 3 jaar, van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2028, en de kostprijs wordt geraamd op 1.900.000 EUR incl. btw.
1
5. Leefmilieu, Logistiek, Financiën en Europa
Agendapunt 5/1
Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Opdracht voor het aanstellen op afroep van een ontwerper voor infrastructuurwerken m.b.t. integraal waterbeheer over een periode van 48 maanden (2026-2029). Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 5/1 | Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Opdracht voor het aanstellen op afroep van een ontwerper voor infrastructuurwerken m.b.t. integraal waterbeheer over een periode van 48 maanden (2026-2029). Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet.
- Juridische context
De plaatsing van deze overheidsopdracht gebeurt via de mededingingsprocedure met onderhandeling, gelet op artikel 38 §1 1° c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten: de opdracht kan niet worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico's.
De gevraagde dienstverlening is dermate divers en inhoudelijk specifiek dat het niet mogelijk is om de specificaties van de opdracht exhaustief, eenduidig en met voldoende nauwkeurigheid te bepalen om gepaste offertes te bekomen. Enkel door het gebruik van de onderhandelingsprocedure kunnen de behoeften van het bestuur en de mogelijkheden van de bureaus op mekaar afgesteld worden en kunnen werkbare modaliteiten uitgewerkt worden.
- Feitelijke context en verantwoording
Aan uw raad wordt een ontwerp voorgelegd, opgemaakt door de dienst Integraal Waterbeleid, voor de opdracht voor het aanstellen op afroep van een ontwerper voor infrastructuurwerken m.b.t. integraal waterbeheer over een periode van 48 maanden (2026-2029).
Het ontwerp omvat de selectieleidraad en het bestek, samen met een gedetailleerde kosten-raming.
De dienst Integraal Waterbeleid maakt al jaren gebruik van de provinciale raamovereenkomsten voor het aanstellen van ontwerpers infrastructuur. De huidige raamovereenkomst (met 2 percelen) loopt eind november 2025 af. Op perceel 1 - opdrachten met een hoofdzakelijk technisch inslag - werden 26 deelopdrachten toegewezen waarvan 24 van de dienst Integraal waterbeleid. Op perceel 2 - opdrachten met een hoofdzakelijk ruimtelijk ontwerp - heeft de dienst Integraal waterbeleid geen beroep gedaan. Omwille van voorgaande is besloten om een nieuwe raamovereenkomst specifiek voor het aanstellen van ontwerpers voor infrastructuurwerken m.b.t. integraal waterbeheer op te maken.
De opdracht omvat ontwerpopdrachten m.b.t. integraal waterbeheer gekoppeld aan onbevaarbare waterlopen van 2e cat. binnen de provincie Antwerpen. Het betreft oa het oplossen van vismigratieknelpunten, beek- en valleiherstel, aanleg van (natuurlijke) overstromingsgebieden en het verleggen van waterlopen. Het kunnen zowel opdrachten vanaf de studiefase tot en met de oplevering van de werken zijn, als delen hiervan. De raamovereenkomst zal hoofdzakelijk gebruikt worden voor kleine en middelgrote projecten of bij opdrachten die op korte termijn moeten opstarten. Voor meer complexe projecten kan de aanbestedende overheid te allen tijde beslissen om te werken via mini-competitie of via afzonderlijke plaatsingsprocedures (buiten deze raamovereenkomst) toe te wijzen.
Het gebruik van een raamovereenkomst t.o.v. afzonderlijke plaatsingsprocedures is voor dit type van opdrachten efficiënter. Er is een nauwe samenwerking met de 2 opdrachthouders, die kennis en ervaring meenemen naar nieuwe deelopdrachten.
Aan uw raad wordt voorgesteld om het ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen de mededingingsprocedure met onderhandeling vast te stellen.
De documenten zijn bijgevoegd.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 6 Schoon water en sanitair
SDG-Subdoelstelling 6.6 Tegen 2020 de op water gebaseerde ecosystemen beschermen en herstellen, met inbegrip van bergen, bossen, moerassen, rivieren, grondwaterlagen en meren
SDG 13 Klimaatactie
SDG-Subdoelstelling 13.1 De veerkracht en het aanpassingsvermogen versterken van met klimaat in verband te brengen gevaren en natuurrampen in alle landen
SDG 15 Leven op het land
SDG-Subdoelstelling 15.5 Dringende en doortastende actie ondernemen om de aftakeling in te perken van natuurlijke leefgebieden, het verlies van biodiversiteit een halt toe te roepen en, tegen 2020, de met uitsterven bedreigde soorten te beschermen en hun uitsterven te voorkomen
- Procedurele vormvereisten
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
De raamovereenkomst wordt geraamd op 2.211.456,50 EUR, btw en prijsherziening inbegrepen. De raming is gebaseerd op voorgaande raamovereenkomsten en de inschatting van het aantal projecten dat de komende jaren zal worden opgestart. De prijsherziening is het gemiddelde van de te verwachten prijsherziening over de duur van overeenkomst.
De maximale waarde van onderhavige raamovereenkomst (voor de gehele duurtijd van de raamovereenkomst) bedraagt 2.323.200,00 EUR, btw inbegrepen. Bij de bepaling van deze maximale waarde is niet uitgegaan van de vermoedelijke hoeveelheden, die in de inventaris zijn opgenomen en deze maximale waarde vormt bijgevolg geen indicatie voor het offertebedrag waarmee kan worden ingeschreven. Het betreft daarentegen de maximale waarde van de raamovereenkomst, vastgesteld op basis van de maximaal te bestellen hoeveelheden over alle deelopdrachten die binnen de raamovereenkomsten kunnen worden geplaatst.
Krediet wordt voorzien op budgetcode 22610000/01/0319/DIW MJP000221.
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt de selectieleidraad en het bestek voor de opdracht voor het aanstellen op afroep van een ontwerper voor infrastructuurwerken m.b.t. integraal waterbeheer over een periode van 48 maanden (2026-2029).
Beslist wordt als wijze van gunnen de mededingingsprocedure met onderhandeling voor deze opdracht vast te stellen.
1
Agendapunt 5/2
Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Behandeling van verontreinigde en niet-verontreinigde ruimingsspecie uit de onbevaarbare waterlopen van 2e categorie in de provincie Antwerpen - Raamovereenkomst 2026 – 2029. Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 5/2 | Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Behandeling van verontreinigde en niet-verontreinigde ruimingsspecie uit de onbevaarbare waterlopen van 2e categorie in de provincie Antwerpen - Raamovereenkomst 2026 – 2029. Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet.
- Juridische context
Artikel 36 (openbare procedure) van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
- Feitelijke context en verantwoording
Aan uw raad wordt een ontwerp voorgelegd, opgemaakt door de dienst Integraal Waterbeleid, voor de opdracht ‘Behandeling van verontreinigde en niet-verontreinigde ruimingsspecie uit de onbevaarbare waterlopen van 2e categorie in de provincie Antwerpen - Raamovereenkomst 2026 – 2029’.
Het ontwerp omvat het bestek en een gedetailleerde kostenraming.
De opdracht bestaat uit 1 perceel.
Deze opdracht wordt geraamd op een bedrag van 899 030,00 EUR, btw inbegrepen.
Aan uw raad wordt voorgesteld om het ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen de openbare procedure vast te stellen.
De documenten zijn bijgevoegd.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 6 Schoon water en sanitair
SDG-subdoelstelling 6.5 Tegen 2030 het geïntegreerde beheer van de waterhulpbronnen implementeren op alle niveaus, ook via gerichte grensoverschrijdende samenwerking
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
Krediet wordt voorzien op budgetcode 22610000/01/0319/DIW MJP000221.
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt het ontwerp voor de opdracht ‘Behandeling van verontreinigde en niet-verontreinigde ruimingsspecie uit de onbevaarbare waterlopen van 2e categorie in de provincie Antwerpen - Raamovereenkomst 2026 – 2029’.
Beslist wordt als wijze van gunnen de openbare procedure voor deze aanneming vast te stellen.
1
Agendapunt 5/3
Vastgoed. Kathedralen van Antwerpen en Mechelen. Vermindering nominatieve subsidie voor de brandverzekering 2025. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 5/3 | Vastgoed. Kathedralen van Antwerpen en Mechelen. Vermindering nominatieve subsidie voor de brandverzekering 2025. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Provinciedecreet, artikel 43 §2, 28°
- Juridische context
- wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
- algemeen provinciaal reglement van 26 oktober 2023 betreffende subsidies die toegekend worden door de provincie Antwerpen
- Feitelijke context en verantwoording
Ingevolge een beslissing van de provincieraad uit 1997 neemt de provincie de kosten van de brandverzekering van de Antwerpse kathedraal ten laste. De tenlasteneming bestaat erin dat de provincie de kathedraal opneemt in haar brandpolis en de jaarlijkse premie betaalt. In 2015 besliste de deputatie om vanaf 2016 eenzelfde regeling toe te passen voor de kathedraal van Mechelen.
Het bedrag dat daarvoor in het budget staat ingeschreven, geldt als een nominatieve subsidie voor beide kerkfabrieken.
In de meerjarenplanning staat op budgetsleutel MJP000267 "Subsidie aan de kerkfabriek O.-L.-V.-Kathedraal voor de klimatisatie en de brandverzekering + Subsidie kathedraal Mechelen brandverzekering" voor 2025 een bedrag van 118.000,00 EUR ingeschreven, waarvan momenteel nog 98.000,00 EUR beschikbaar is, aangezien de subsidie voor de klimatisatie van de Antwerpse kathedraal al werd betaald.
De verzekeringsmakelaar heeft voor beide kerkfabrieken samen facturen ingediend voor een totaal bedrag van 88.663,84 EUR, zodat er nog een som van 9.336,16 EUR overblijft.
Teneinde dit overschot nog te kunnen aanwenden wordt bijgevolg aan uw raad voorgesteld om het subsidiebedrag op MJP000267 te verminderen met afgerond 9.336 EUR en over te dragen naar MJP000298 “Herstel en onderhoud gebouwen DLOG”.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed op 13 november 2025.
- Financiële aspecten
De vermindering van het subsidiebedrag met afgerond 9.336 EUR op budgetsleutel A000155 - A Dienst Architectuur en Vastgoed Interne werking - DAV - MJP000267 "Subsidie aan de kerkfabriek O.-L.-V.-Kathedraal voor de klimatisatie en de brandverzekering + Subsidie kathedraal Mechelen brandverzekering" (N) met ARK 64901000 - Nominatieve subsidies komt ten goede van budgetsleutel A000164 – A DFM Prestaties door derden aan gebouwen en onderhoudscontracten – DFM – MJP000298 “Herstel en onderhoud van gebouwen DLOG” met ARK 61030000 – Onderhoud en herstel van onroerende goederen.
BESLUIT:
Enig artikel:
De nominatieve subsidie ten behoeve van de brandverzekering van de kathedrale kerkfabrieken van Antwerpen en Mechelen zal verminderd worden via een aanpassing van de raming binnen het departement Logistiek.
Het in 2025 voorziene subsidiebedrag wordt verminderd met 9.336,00 EUR van 118.000,00 EUR naar 108.664,00 EUR op budgetsleutel A000155 - DAV - MJP000267 - "Subsidie aan de kerkfabriek O.-L.-V.- Kathedraal voor de klimatisatie en de brandverzekering + Subsidie kathedraal Mechelen brandverzekering" (N) met ARK 64901000 - Nominatieve subsidies.
Budgetsleutel A000164 – DFM – MJP000298 - “Herstel en onderhoud van gebouwen DLOG” met ARK 61030000 – Onderhoud en herstel van onroerende goederen wordt in 2025 vermeerderd met eenzelfde bedrag.
1
Agendapunt 5/4
Vastgoed. Mechelen - Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker - Bekrachtiging erfpachtgrens parking. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 5/4 | Vastgoed. Mechelen - Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker - Bekrachtiging erfpachtgrens parking. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Juridische context
Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
In 1993 nam de provincie Antwerpen het sport- en recreatiecentrum De Nekker in erfpacht van de stad Mechelen, die naakte eigenaar bleef. In 2002 werd deze erfpacht uitgebreid met een deel van de huidige parking, eveneens eigendom van de stad Mechelen. Aan de akte van 2002 werd een opmetingsplan gehecht met de aanduiding van deze uitbreiding (loten 1, 2 en 3).
Momenteel wenst de stad Mechelen op het stuk grond naast de parking van De Nekker een project te realiseren, maar werd vastgesteld dat het huidig perceel 440P kadastraal niet opgesplitst werd naar aanleiding van de akte van 2002. De kadastrale aanduiding stemt dus niet overeen met de juridische eigendomsstructuur.
De dienst geschillen van de algemene administratie van de patrimoniumdocumentatie liet
weten dat ze de splitsing destijds niet konden uitvoeren omdat er niet voldoende coördinaten en afmetingen op het opmetingsplan bij de akte van 2002 stonden.
Om dit alsnog recht te zetten moest een nieuw opmetingsplan opgemaakt dat voldoet aan de huidige vormvereisten. Landmeter Mertens werd hiervoor door de stad Mechelen aangesteld. Dit opmetingsplan is intussen voorhanden. Landmeter Mertens stelt wel vast dat de oppervlakte van lot 2 6m² kleiner is (er zat een heel kleine overlapping in de grens tussen lot 1 en lot 2 op verschillende plannen). Het huidig plan is dus volledig “conform” het plan dat aan de akte van 2002 werd gehecht, het is enkel verduidelijkt met de nodige gegevens.
Vervolgens moet dit plan en de gecorrigeerde oppervlakte opgenomen worden in een notariële akte, die getekend moet worden door de provincie Antwerpen en de stad Mechelen, dezelfde partijen als die bij de akte van 2002. Deze akte bevestigt dus de huidige, bestaande grens van de erfpachtzone voor de parking van De Nekker, maar biedt aan de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie de nodige info om de kadastrale splitsing te voltrekken, zodat de stad Mechelen het project op het naastgelegen perceel grond verder kan realiseren.
De deputatie stelt aldus voor om voorgebracht plan ter bekrachtiging van de bestaande erfpachtgrens goed te keuren.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed op 6 november 2025.
- Financiële aspecten
Nihil.
BESLUIT:
Enig artikel:
Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, gaat de provincieraad akkoord met de rechtzetting van het opmetingsplan m.b.t. de uitbreiding van de erfpacht Provinciaal domein De Nekker zoals overeengekomen met akte van 14 november 2002. Hiertoe wordt voorgebracht opmetingsplan van landmeter-expert Bruno Mertens dd. 22 september 2025 goedgekeurd.
1
Agendapunt 5/5
Vastgoed. Mechelen. Van Benedenlaan 12. Huurovereenkomst. Saamo Vzw. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 5/5 | Vastgoed. Mechelen. Van Benedenlaan 12. Huurovereenkomst. Saamo Vzw. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Juridische context
Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
In zitting van 26 september 2024 besliste uw Raad om het gebouw Van Benedenlaan 12 te Mechelen aan te kopen en het gebouw Brusselsepoort 8 te Mechelen te verkopen. Reeds eerder besliste uw Raad om ook het gebouw Hallestraat 6 te Mechelen te verkopen.
Deze beslissingen impliceerde een verhuis voor enerzijds het Regionaal Landschap Rivierenland uit het gebouw gelegen aan de Hallestraat en anderzijds een verhuis voor de vzw SAAMO uit het gebouw Brusselsepoort naar het nieuw aangekochte gebouw Van Benedenlaan 12.
Tijdens de onderhandelingen met vzw SAAMO voor een nieuwe erfpacht bleek dat het in praktijk veel gemakkelijker zou zijn voor beide partijen om een huurovereenkomst af te sluiten op voorwaarde dat de huurovereenkomst de resterende duur van de erfpacht zonder opzegmogelijkheid in hoofde van de Provincie zou respecteren en ook de prijs.
Partijen kwamen tot een akkoord en aan uw Raad wordt gevraagd deze huurovereenkomst zoals voorgebracht in bijlage goed te keuren.
De belangrijkste bepalingen kunnen worden samengevat als volgt:
Voorwerp
De eigenaar geeft in gebruik aan de gebruiker, die aanvaardt, een deel van een gebouw “Van Benedenlaan” genaamd, gelegen te Mechelen, Van Benedenlaan 12. De ruimtes die ter beschikking worden gesteld staan opgenomen in de Excel zoals voorgebracht in bijlagen.
Bestemming
De huurder verbindt zich ertoe in de ter beschikking gestelde lokalen haar kantoren te vestigen, alsook een lokaal steunpunt.
De bestemming van het goed mag niet gewijzigd worden zonder schriftelijke toestemming van de eigenaar die deze wijziging steeds mag weigeren, zonder ze te moeten motiveren en zonder dat de huurder recht kan laten gelden op een schadevergoeding gestoeld op deze weigering.
Duur
Deze huurovereenkomst wordt gesloten voor bepaalde duur zijnde van 1 december 2025 tot 28 februari 2055. Deze overeenkomst is enkel door de huurder opzegbaar mits een opzeg van 6 maanden. De opzeg gebeurt per aangetekend schrijven.
Indien één van de partijen haar verbintenissen niet nakomt zoals gestipuleerd in deze overeenkomst, kan de andere partij de overeenkomst mits in acht name van een opzegtermijn van 6 maanden per aangetekend schrijven opzeggen zonder hiervoor enige vorm van schadevergoeding verschuldigd te zijn.
De partijen zijn steeds in de mogelijkheid om de overeenkomst in onderling overleg te beëindigen.
Deze gebruiksovereenkomst gaat in vanaf 1 december 2025.
Bij verkoop treedt de koper in de plaats van de eigenaar, en is er geen opzeg mogelijk tenzij in onderling overleg.
Indien de Provincie Antwerpen ophoudt te bestaan zal diens rechtsopvolger in de plaats treden.
Prijs
De huur bedraagt 8.755,80 EUR per jaar. Dit bedrag is de basisvergoeding verschuldigd vanaf de aanvangsdatum van deze overeenkomst.
In geval van laattijdige betaling is, van zodra de betaling meer dan één maand te laat gebeurt, van rechtswege aan de provincie een verwijlintrest verschuldigd aan de wettelijke interestvoet. Fracties van een maand worden niet meegerekend voor het vaststellen van eventueel verschuldigde verwijlintresten.
De huur is gekoppeld aan de gezondheidsindex en zal aangepast worden volgens de formule:
Aangepaste huur = basis huur x nieuw indexcijfer
basisindexcijfer
De basishuur is de huur vermeld in deze huurovereenkomst. Als nieuw indexcijfer geldt de gezondheidsindex van de maand voorafgaand aan die van de aanpassing van de huurprijs. Als basisindexcijfer geldt de gezondheidsindex van de maand voorafgaand aan die van de inwerkingtreding van de overeenkomst.
De aanpassing van de huur gebeurt automatisch en van rechtswege jaarlijks op de verjaardag van de inwerkingtreding van de overeenkomst.
Onderhoud en herstellingen
Bij het begin van de huurovereenkomst wordt het goed ter beschikking gesteld in de huidige gekende staat.
Eigenaar en huurder verbinden zich ertoe om alle onderhoudswerken en herstellingen uit te voeren die in de in bijlage gevoegde, niet-limitatieve lijst “onderhouds-ABC” opgesomd staan als verplichting voor respectievelijk de eigenaar of de huurder.
Ingeval van nalatigheid is de verantwoordelijke partij (zie ABC) aansprakelijk voor de schade.
Veranderingen aan het gebruikte goed
De huurder mag geen veranderingen aanbrengen aan het goed zonder de voorafgaande en schriftelijke toestemming van de eigenaar.
Als de huurder het goed toch wijzigt, zonder deze toelating te hebben bekomen, mag de eigenaar, bij het einde van het gebruik, hetzij het goed aanvaarden in zijn nieuwe staat zonder enige vergoeding verschuldigd te zijn aan de huurder, hetzij van deze laatste eisen dat hij het goed opnieuw in zijn oorspronkelijke staat herstelt op zijn eigen kosten.
Zijn de veranderingen uitgevoerd met toelating van de eigenaar, dan komen deze bij het einde van deze overeenkomst van rechtswege toe aan de eigenaar. Hij moet hiervoor geen vergoeding betalen.
Overdracht van rechten
Het is de huurder niet toegestaan de rechten die hij uit deze overeenkomst put over te dragen of onder te verhuren aan derden behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de eigenaar. Er kan ruimte afgestaan worden aan projecten vanuit een samenwerkingsverband, waaraan naast de huurder ook andere organisaties deelnemen. Dit wordt ter kennisgeving aan de verhuurder meegedeeld. Op het moment van het afsluiten van deze overeenkomst, gaat het enkel over STROOM.
Parkeerplaatsen
Er zijn geen parkeerplaatsen voorzien.
Kosten en lasten
De huurder dient, op basis van zijn bezettingspercentage van het gebouw, aan de verhuurder 49,90% te betalen van de werkingskosten van het gebouw. Het percentage werd berekend o.b.v. de verhuurbare oppervlakte in het gebouw. Voor een detail van de berekening zie Excel “Verdeelsleutels” in bijlage.
Die werkingskosten omvatten alle nutsvoorzieningen (met uitzondering van telefoon, tv- en netwerkdistributie) en de daaraan verbonden heffingen, de kosten van beheer en onderhoud van de gemeenschappelijke delen (enkel de grote gemeenschap), kosten van beveiliging (alarm en inbraakcentrale en eventuele interventies), nazicht en onderhoud van blusapparaten. De kosten voor het nazicht en het onderhoud van de liften zijn niet ten laste van de huurder. Indien één van de hier hoger opgesomde kosten beter rechtstreeks gefactureerd wordt aan de huurder(s) van het gebouw zullen partijen hierover afspraken maken.
Belastingen en taksen
Alle belastingen en taksen van gemeentelijke, provinciale, gewestelijke, federale overheden of andere openbare besturen zijn ten laste van de huurder.
Verzekeringen
Teneinde een veelheid van verhaalmogelijkheden te vermijden, zullen alle verzekeringen met betrekking tot het gebouw door de eigenaar worden afgesloten.
De eigenaar bedingt bij zijn verzekeraar afstand van verhaal ten gunste van de huurder voor door zijn brandpolis gedekte schade aan het gebouw veroorzaakt door de huurder, diens personeel en/of diens bezoekers. Inzake de inboedel bedingt, zo hij zijn inboedel wenst te verzekeren, de huurder bij diens verzekeraar eenzelfde afstand van verhaal ten gunste van de eigenaar. Zo de huurder zijn inboedel niet verzekert, verklaart hij alsnog af te zien van elk mogelijk verhaal voor schade aan zijn inboedel ten overstaan van de eigenaar.
Zulke verzaking geldt niet tegenover de dader die een zware en/of opzettelijke fout begaat en/of zich onder invloed van verdovende substanties bevindt.
De inboedel van de huurder is niet verzekerd door de eigenaar. Indien de huurder zijn inboedel wilt verzekeren dient de huurder deze verzekering zelf af te sluiten.
De huurder verbindt zich ertoe een arbeidsongevallenverzekering af te sluiten voor zijn personeel en zijn burgerlijke aansprakelijkheid jegens derden evenals een verzekering objectieve aansprakelijkheid voor die delen van het gebouw die voor het publiek toegankelijk zijn.”
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s)
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-Subdoelstelling 16.3 De rechtsregels bevorderen op nationaal en internationaal niveau en gelijke toegang tot het rechtssysteem voor iedereen garanderen
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed op 20 november 2025.
- Financiële aspecten
/
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad keurt de huurovereenkomst zoals voorgebracht in bijlage goed.
1
Agendapunt 5/6
Vastgoed. Dessel en Retie. Desselse Neet (A.8.22) en Zwarte Neet (A.8.22.1). Project oeverzones. Aankoop percelen 1A22 en 1A23 te Dessel. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
De inhoud van het raadsverslag dat je wenst op te vragen bevat privacygevoelige gegevens. Daarom maken we het niet publiek toegankelijk.
Je kunt het raadsverslag schriftelijk opvragen via een e-mail aan de griffie van de provincie Antwerpen: griffie@provincieantwerpen.be
Agendapunt 5/7
Vastgoed. Meerhout. Getbeek (A.7.24.24.1). Verlegging ten zuiden van de wegenis 'De Donken' voor uitbreiding hoogspanningsstation (Elia Asset). Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 5/7 | Vastgoed. Meerhout. Getbeek (A.7.24.24.1). Verlegging ten zuiden van de wegenis 'De Donken' voor uitbreiding hoogspanningsstation (Elia Asset). Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
- Gecoördineerd decreet van 15 juni 2018 betreffende het integraal waterbeleid
- Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
Op 8 augustus 2020 gaf de provinciale dienst Integraal Waterbeleid gunstig advies aangaande de vraag van de nv Elia Asset voor het verleggen van de Getbeek ter hoogte van het zuidelijkste punt van de wegenis ‘De Donken’ te Meerhout teneinde er de uitbreiding van een hoogspanningsstation mogelijk te maken.
De werken werden gekeurd op 6 februari 2023. Bij de verlegging heeft de provincie Antwerpen aan Elia een oppervlakte afgestaan van 1.139 m²; Elia stond van haar kant 1.996 m² af aan de provincie.
De provincie heeft van rechtswege langs beide zijden van de waterloop een erfdienstbaarheidszone van 5 meter voor ruiming en onderhoud van de waterloop. De nieuwe bedding zou dan op 5 m van de perceelsgrens gelegd moeten worden, maar omdat er dan te weinig grond zou overblijven voor een toekomstige uitbreiding door Elia, werd met toelating van de dienst Integraal Waterbeleid de nieuwe bedding tegen een bebost perceel gelegd waardoor het onderhoud enkel mogelijk is vanaf de gronden van Elia. Daartoe werd op het plan een erfdienstbaarheidszone voorzien (in het bruin op het plan; de nieuwe bedding is in het blauw, en de oude in het geel).
Een laatste gedeelte van de verlaten bedding, dat nog niet werd opgemeten en dat zich bevindt tussen het uiteinde van het blauwe lot en het uiteinde van het gele lot rechts onderaan op het plan, zal in een latere fase en in uitvoering van de omgevingsvergunning overgedragen worden aan de gemeente.
Thans moet de grondruil met Elia nog notarieel bekrachtigd worden. Hiertoe bezorgde de aanvrager de provincie Antwerpen het afbakeningsplan van 25 juli 2025 van landmeter-expert Bert Vansteelandt met precad nummer 13462-10409.
De grondruil gebeurt onder gesloten beurs. Alle kosten, inclusief die van de leveringsplicht, zijn ten laste van de tegenpartij.
Het bodemattest is blanco.
De provincieraad wordt gevraagd in te stemmen met deze grondruil.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 6 Schoon water en sanitair
SDG-subdoelstelling 6.5 Tegen 2030 het geïntegreerde beheer van de waterhulpbronnen implementeren op alle niveaus, ook via gerichte grensoverschrijdende samenwerking
SDG-subdoelstelling 6.6 Tegen 2020 de op water gebaseerde ecosystemen beschermen en herstellen, met inbegrip van bergen, bossen, moerassen, rivieren, grondwaterlagen en meren
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed op 6 november 2025.
- Financiële aspecten
De grondruil gebeurt onder gesloten beurs.
BESLUIT:
Artikel 1:
Onder verklaring dat de transactie in hoofde van de provincie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name voor het beheer van de waterlopen van 2de en 3de categorie in de provincie Antwerpen, wordt machtiging verleend tot de ruiling van volgende loten van het opmetingsplan van 25 juli 2025 van landmeter-expert Bert Vansteelandt met precad nummer 13462-10409, voor de verlegging van de Getbeek te Meerhout:
- Het blauwe lot, ten kadaster gekend als Meerhout, 2de afdeling, sectie D, nummer 829A/deel, 1.996 m² groot en eigendom van de nv Elia Asset, wordt om niet geruild tegen:
- Het gele lot, ten kadaster gekend als Meerhout, 2de afdeling, sectie D, zonder nummer (openbaar domein), 1.139 m² groot en eigendom van de provincie Antwerpen.
Artikel 2:
Beslist wordt aan de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie ontslag van ambtshalve inschrijving te verlenen bij de overschrijving van de akte.
Artikel 3:
Voor zover als nodig wordt beslist het gele lot te desaffecteren uit het openbaar domein.
1
Agendapunt 5/8
Vastgoed. Nijlen. Fietsostrade Lier-Herentals (F103). Grondaankoop. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
De inhoud van het raadsverslag dat je wenst op te vragen bevat privacygevoelige gegevens. Daarom maken we het niet publiek toegankelijk.
Je kunt het raadsverslag schriftelijk opvragen via een e-mail aan de griffie van de provincie Antwerpen: griffie@provincieantwerpen.be
Agendapunt 5/9
Vastgoed. Mechelen. Fietsostrade F1 Antwerpen-Mechelen. Gedeelte van station Mechelen tot grens Zemst. Verkoop deel van percelen 3E472a en 3E478e (inn. 3b en 4b van het onteigeningsplan) aan Mercedes-Benz (nv Immo North I). Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 5/9 | Vastgoed. Mechelen. Fietsostrade F1 Antwerpen-Mechelen. Gedeelte van station Mechelen tot grens Zemst. Verkoop deel van percelen 3E472a en 3E478e (inn. 3b en 4b van het onteigeningsplan) aan Mercedes-Benz (nv Immo North I). Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Juridische context
- Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 28 september 2023 besliste de provincieraad om voor de aanleg van de fietsostrade F1 Antwerpen-Brussel in Mechelen langs de Brusselsesteenweg enkele innemingen in eigendom van de NMBS aan te kopen. De NMBS was bereid tot verkoop, maar enkel als zij daarbij alle voor haar overbodige gronden kon verkopen, ook al zaten daar enkele stukken bij die de provincie niet meteen nodig had voor het fietspad.
Thans kan voor twee van die grondoverschotten een aankoopbelofte van een aangelande firma - Mercedes-Benz, en meer bepaald haar immo-vennootschap nv Immo North I - ter goedkeuring voorgelegd worden.
Het betreft de innemingen 3b en 4b van het onteigeningsplan van 23 november 2020 van landmeter-expert Bert Milants, ten kadaster gekend als Mechelen, 3de afdeling, sectie E, nummer 472a/deel (276 m² groot volgens meting) en als Mechelen, 3de afdeling, sectie E, nummer 478e/deel (481 m² groot volgens meting).
Het gaat om twee stroken grond gelegen tussen de spoorweg en de Brusselsesteenweg en grenzend aan de showroom en garage van Mercedes-Benz, waarvan de bestemming volgens het vigerend gewestplan Mechelen woongebied is met deels overdruk ‘reservatiegebieden H.S.T.’.
Voor de waardebepaling werd gebruik gemaakt van het schattingsverslag van 9 april 2025 van landmeter-expert Bruno Mertens, voor het recent aangekocht perceel 471a. Dit perceel ligt vlakbij de thans te verkopen perceeldelen en heeft dezelfde kenmerken en stedenbouwkundige bestemming. Dezelfde prijs van 80,00 EUR/m² werd gehanteerd, wat neerkomt op een bedrag van 60.560,00 EUR.
Aan uw raad wordt voorgesteld deze perceeldelen - die voor de provincie geen waarde meer hebben - tegen voornoemde prijs te verkopen.
Alle kosten verbonden aan het opstellen en verlijden van de akte vallen ten laste van de koper, met uitzondering van de kosten voor de leveringsplicht.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 11 Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling 11.2 Tegen 2030 toegang voorzien tot veilige, betaalbare, toegankelijke en duurzame vervoerssystemen voor iedereen, waarbij de verkeersveiligheid verbeterd wordt, met name door het openbaar vervoer uit te breiden, met aandacht voor de behoeften van mensen in kwetsbare situaties, vrouwen, kinderen, personen met een handicap en ouderen
SDG-subdoelstelling 11.6 Tegen 2030 de nadelige milieu-impact van steden per capita reduceren, ook door bijzondere aandacht te besteden aan de luchtkwaliteit en aan het gemeentelijk en ander afvalbeheer
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed op 6 november 2025.
- Financiële aspecten
Het betreft een verkoop waarvoor geen krediet dient te worden voorzien.
BESLUIT:
Artikel 1:
Onder verklaring dat de transactie in hoofde van de provincie Antwerpen wordt aangegaan voor openbaar nut, meer bepaald in het kader van de aanleg van de fietsostrade F1 Antwerpen-Brussel, wordt machtiging verleend tot de verkoop van loten 3b en 4b van het onteigeningsplan ‘Innemingen 3 tot 6 - Bezetting A’ van 23 november 2020 van landmeter-expert Bert Milants met precad nummer 12403/10476, ten kadaster gekend als Mechelen, 3de afdeling, sectie E, nummers 472a/deel en 478e/deel en respectievelijk 276 m² en 481 m² groot, aan de nv Immo North I tegen de prijs van 60.560,00 EUR.
Artikel 2:
Beslist wordt aan de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie ontslag van ambtshalve inschrijving te verlenen bij de overschrijving van de akte.
Artikel 3:
Voor zover als nodig wordt beslist de goederen te desaffecteren uit het openbaar domein.
1
Agendapunt 5/10
Provinciale overheidsopdrachten. Aanstelling leverancier boekhoudtoepassing voor de EVA. Plaatsen opdracht. Bestek. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Besluit
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 november 2025 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 5/10 | Provinciale overheidsopdrachten. Aanstelling leverancier boekhoudtoepassing voor de EVA. Plaatsen opdracht. Bestek. Goedkeuring. |
- Bevoegdheid
Overeenkomstig artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet is de provincieraad bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten.
- Juridische context
Wetboek van economisch recht;
Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
Besluit van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
- Feitelijke context en verantwoording
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16. Vrede, justitie en sterke publiek diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
Het departement Financiën stelt voor om een overheidsopdracht in de markt te plaatsen via een mededingingsprocedure met onderhandeling voor het aanstellen van een leverancier van een financiële ICT-toepassing voor de provinciale extern verzelfstandigde agentschappen en andere rechtspersonen belast met taken van provinciaal belang via een mededingingsprocedure met onderhandeling. Op dit moment wordt de principiële beslissing om het bestek goed te keuren voorgelegd aan de provincieraad.
In vergadering van 25 september 2025 keurde de provincieraad het plaatsen van de opdracht, de gunningswijze en de selectieleidraad voor de overheidsopdracht tot het aanstellen van een leverancier voor een financiële ICT-toepassing goed.
Deze selectieleidraad is verschenen in het bulletin der aanbestedingen op 30 september 2025 en in het Europees publicatieblad op 1 oktober 2025. De geselecteerde kandidaten zullen uitgenodigd worden om een offerte in te dienen op basis van het bestek dat hierbij ter goedkeuring aan de provincieraad wordt voorgelegd.
De opdracht heeft een looptijd van 8 jaar, te rekenen vanaf de datum vermeld bij de sluiting.
De offertes zullen worden beoordeeld op basis van volgende gunningscriteria:
- Prijs 50%
Het gunningscriterium prijs wordt beoordeeld aan de hand van een total cost of ownership over 8 jaar.
- Technische kwaliteit en gebruiksvriendelijkheid 40%
Het gunningscriterium technische kwaliteit en gebruiksvriendelijkheid wordt beoordeeld aan de hand van de antwoorden met betrekking tot de technische vereisten (10/40) en de functionele vereisten (30/40). De kwaliteit van de offerte wordt geëvalueerd op basis van de vergelijking tussen de voorgestelde oplossing en de uitgedrukte behoefte. Deze evaluatie wordt bijgesteld op basis van het referentiebezoek en gebruikerstesten.
- Projectaanpak 10%
Het gunningscriterium projectaanpak wordt beoordeeld aan de hand van een uitgewerkt projectplan van de inschrijver dat het hele implementatietraject bevat inclusief de vooropgestelde timing en eventueel maatwerk. Daarnaast wordt bij dit gunningscriteria ook gepeild naar de toekomstvisie van de inschrijvers.
- Procedurele vormvereisten
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 november 2025.
- Financiële aspecten
De kostprijs voor de looptijd van deze opdracht wordt geraamd op 2.200.000 EUR excl. btw.
Het provinciebestuur treedt op als opdrachtencentrale voor de extern verzelfstandigde entiteiten en andere rechtspersonen belast met taken van provinciaal belang.
Het provinciebestuur zal enkele licenties afnemen voor key users binnen het hoofdbestuur. De kosten hiervoor worden geraamd op 40.000 EUR exclusief btw voor een periode van 8 jaar. Deze kosten zullen aangerekend worden op raming MJP000397 - Software boekhouding met ARK 2025/61300000/01/0111/SFIN – Andere diensten en leveringen.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad keurt het bestek voor het aanstellen van een leverancier van een financiële ICT-toepassing voor de provinciale extern verzelfstandigde agentschappen en andere rechtspersonen belast met taken van provinciaal belang goed.
Bijlagen:
- Gepubliceerde selectieleidraad
- Besluit van de provincieraad van 25 september 2025
- Bestek
- Technische en functionele vereisten
1