Skip to main content

Hoe maak je een beleidsplan ruimte op voor je gemeente?

Onze ruimte wordt meer en meer een kostbaar goed. Hoe wil jouw gemeente daar de komende decennia mee omspringen? Waar voorzie je plek om te wonen en te werken, maar ook voor bossen, mobiliteit en wateropvang? “Met een gemeentelijk beleidsplan ruimte zet je de krijtlijnen uit om de kostbare ruimte in jouw gemeente duurzaam te benutten”, zegt ruimtelijk planner Tine Van Passel. “Het is een intensief proces, maar ook een unieke kans.”

Wat is een gemeentelijk beleidsplan ruimte precies?

“Het beleidsplan ruimte legt de langetermijnvisie en ambities van een gemeente vast op het vlak van ruimtelijke ordening. Het is de opvolger van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Belangrijk: een beleidsplan ruimte is niet hetzelfde als een ruimtelijk uitvoeringsplan. Een RUP legt concrete regels vast: wat mag wel en niet in een gebied. Het beleidsplan ruimte zet de beleidskaders en de visie uit, uitvoeringsplannen geven daar later invulling aan. Een beleidsplan ruimte opmaken is niet verplicht, maar wel sterk aangeraden. 

 

Waarom die evolutie van structuurplan naar beleidsplan?

Veel gemeenten botsen vandaag op de beperkingen die voortvloeien uit hun ruimtelijk structuurplan. De ruimte staat ook veel meer onder druk dan pakweg tien jaar geleden. Nieuwe uitdagingen – klimaatverandering, verdichting, vergroening, mobiliteit, woningnood ... – vragen om een nieuwe, toekomstgerichte visie rond hoe we onze kostbare ruimte duurzaam willen benutten. De procedure die je moet doorlopen om zo’n plan op te maken, is wettelijk vastgelegd en omvat meerdere stappen. Voorbereidend onderzoek, overleg, participatie en publieke raadpleging zijn daarin cruciale elementen.”

 

Wat is de meerwaarde van zo’n plan?

“Enerzijds biedt het je de kans om je bestaand ruimtelijk beleid grondig te herbekijken, te actualiseren en nieuwe accenten te leggen. Het laat je toe een nieuwe weg in te slaan. Anderzijds is er het proces zelf: je brengt verschillende diensten binnen de gemeente samen rond één verhaal en werkt samen aan een gedeelde visie. Een beleidsplan ruimte gaat immers niet alleen over verkavelen of bouwen, maar ook over thema’s zoals jeugd, natuur, speelplekken of mobiliteit. Als lokaal bestuur kan je eigen klemtonen leggen en het plan echt op maat van de gemeente maken.” 

“Een beleidsplan ruimte gaat niet alleen over verkavelen of bouwen, maar ook over thema’s zoals jeugd, natuur, speelplekken of mobiliteit.”

- Tine Van Passel, ruimtelijk planner

Welke valkuilen zijn er als je een ruimtelijk beleidsplan wilt samenstellen?

“Het is een intensief en tijdrovend proces dat inzet en overleg vraagt. Een grote valkuil is dat je te snel wil gaan. Een beleidsplan maak je niet alleen en je hebt tijd nodig om aan een gezamenlijk verhaal te werken. De meeste gemeenten doen er twee tot tweeënhalf jaar over. En omdat het plan veel thema’s aanraakt – van klimaat en mobiliteit tot open ruimte en economie – is het risico reëel dat je onderweg de focus verliest. Dat is een tweede valkuil. Tijd, overleg, een duidelijk pad, dat is essentieel. Want het is natuurlijk géén vrijblijvend document. Je hebt niet alleen inzichten uit andere beleidsdomeinen, van burgers, bedrijven en middenveldorganisaties nodig om je plan op te maken, je hebt ook iedereen nodig om het mee te realiseren.”

 

In 2024 gaf je een eerste workshopreeks voor lokale omgevingsambtenaren die met zo’n plan aan de slag willen. Welke lessen neem je daaruit mee? 

“Er namen 18 gemeenten deel. Daaruit leerden we dat werken in kleine groepen enorm waardevol is. Deelnemers leerden veel van elkaar en wisselden ervaringen én bezorgdheden uit in een veilige setting. Dat tweerichtingsverkeer was een grote meerwaarde. Voor de nieuwe reeks, die eind oktober start, beperken we het aantal deelnemers tot 10 gemeenten, net om voldoende ruimte te laten voor interactie. De workshops gaan niet over de inhoud van een beleidsplan, maar over alles eromheen: hoe werk je goed samen met interne diensten, hoe maak je een communicatieplan, waar vind je de juiste data, wat neem je op in je bestek ... Na afloop heb je alle sleutels in handen om aan de slag te gaan en een eerste aanzet van opbouw en thema’s voor je beleidskaders.”

 

Welke praktische tips heb je voor gemeenten die willen starten?

“Twee dingen vooral: neem je tijd en vertrek van wat er al is. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan vormt een prima basis om na te gaan welke aspecten van ruimtelijk beleid je wilt behouden en welke thema’s in het nieuwe plan niet mogen ontbreken. Daarnaast kunnen de keuzes en prioriteiten van het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen je ook inspireren. En verder: klop zeker bij ons aan met vragen.”

 

Hoe ondersteunt Steunpunt Ruimte gemeenten concreet?

“We hebben een officiële adviesrol. Als een gemeente in de procedure zit, moet ze verplicht haar ontwerp van het plan aan ons voorleggen. Dan gaan wij na of het overeenstemt met ons provinciaal beleidsplan. Maar naast die wettelijke opdracht ondersteunen we gemeenten ook bij al hun vragen. Hoe verstuur ik een adviesvraag? Bij wie kan ik aankloppen voor specifieke thema’s zoals klimaat of mobiliteit? Welke kennis en data vanuit de provincie kan ik gebruiken? We denken in alle stappen van het proces met hen mee.”

 

Hoe ver staan gemeenten vandaag?

”Op dit moment hebben tien gemeenten in onze provincie een definitief beleidsplan ruimte, bij zes gemeenten loopt de procedure nog. Daarmee zijn we met onze provincie koploper in Vlaanderen. Aan alle gemeenten die het overwegen: het is nu een heel goed moment om te starten.”

 

Waarom moeten gemeenten nu aan de slag met hun ruimtelijk beleidsplan? 

“Vlaanderen, alle provincies en heel wat lokale besturen hebben intussen hun beleidsplan ruimte klaar. Goede voorbeelden bij de vleet dus. Bovendien start in oktober onze nieuwe workshopreeks, zodat je meteen goed vertrokken bent. Het traject loopt over zeven voormiddagen, één keer per maand. Een bewuste keuze om het voor iedereen haalbaar te maken. Op het einde krijg je een handig naslagwerk, wat een prima leidraad is voor tijdens de procedure. Tot slot: de nieuwe legislaturen zijn bezig, de uitdagingen rond klimaat, wonen, mobiliteit, leefbaarheid ...  stapelen zich op en veel schepenen en burgemeesters willen een positieve stempel drukken op het beleid van hun gemeente. Een gemeentelijk beleidsplan ruimte biedt de kans om als ploeg richting te geven aan het beleid en de toekomst van je gemeente. De uitdagingen waar we voor staan, vragen er gewoon om.” 

Workshopreeks ‘Op weg naar een gemeentelijk beleidsplan ruimte’ voor omgevingsambtenaren

Wil jouw gemeente werk maken van een eigen beleidsplan ruimte, maar weet je niet goed waar te beginnen? In 7 interactieve sessies, van oktober 2025 tot en met april 2026, nemen we je stap voor stap mee door het proces. Geen droge theorie, wel praktijkgerichte oefeningen, inspirerende voorbeelden en veel ruimte om ervaringen uit te wisselen. 

Meer info en inschrijven

Dienst Ruimtelijke Planning
Functie
Administratie
Telefoon
03 240 66 23